党建聚合力 脱贫路更宽
本报广州讯 (通讯员 粤组宣)近年来,广东深入学习贯彻总书记关于脱贫攻坚重要讲话和指示批示精神,深化拓展《加强党的基层组织建设三年行动计划》,着力提升农村基层党组织政治功能和组织力,为决战决胜脱贫攻坚提供坚强政治和组织保证。
强化党组织领导。着力推动村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人,去年底全省“三个一肩挑”比例达到83.3%。强化行政村党组织对村民小组(自然村)、老人会、理事会的领导,提高村民代表、股东代表、村民小组长中的党员比例。建立健全农村各类基层组织向党组织报告工作制度,凡属脱贫攻坚、“三重一大”等事项必须向村党组织报告,经研究讨论同意后方可实施。
全面提升“头雁”工程质量。坚决撤换调整政治上不合格、经济上不廉洁、能力上不胜任、工作上不尽职的村党组织书记,制定村党组织书记县级党委组织部门备案管理实施意见,加强对村党组织书记的资格审查、档案管理、出国(境)管理、任期审计、年度考核等。开展农村基层党组织书记县级以上全员轮训,在省委党校举办镇街党政正职、村(社区)书记示范班调训近600人。健全从优秀村党组织书记中招聘乡镇事业编制人员、考录乡镇公务员、选拔乡镇领导干部常态化机制。注重从外出返乡人员、大学毕业生、退役军人等群体中物色优秀人选,建立4.6万人的党组织书记后备队伍。
聚焦重点促脱贫。全面提升省定贫困村基层党组织建设质量,实现省定贫困村、软弱涣散村、集体经济试点村派驻第一书记全覆盖。加大发展青年农民党员力度,支持党员创办领办致富项目。开展扶持壮大集体经济试点工作,连续2年各选取841个行政村每村补助50万元。推动红色村党建示范工程,对60个红色村开展评估验收。制定推动老区苏区民族地区振兴发展若干举措,推动重点地区村党组织办公经费省级补助部分增加20%。坚持一村一策,滚动排查整顿1538个软弱涣散村党组织。
干部尽锐出战。开展挂牌督战,推动干部冲锋在第一线、战斗在最前沿。将脱贫攻坚实绩作为市县镇党委书记抓基层党建述评考的重要内容,对表现突出的优秀干部大胆提拔重用,对工作上不尽职、能力上不胜任的坚决调整撤换。加强对扶贫干部的培训,举办全省县(市、区)委书记抓乡村振兴培训班。在省委党校主体班次中开设脱贫攻坚等专题课程,分层分类对省定贫困村第一书记、新任乡镇领导班子成员和村“两委”干部进行培训。加强对扶贫一线干部的关心关爱,做好工作、生活、安全等各方面保障。
汇聚人才合力。制定《关于进一步鼓励引导人才向粤东粤西粤北地区和基层一线流动的实施意见》,实施新一轮“扬帆计划”,畅通智力、技术、管理流动渠道。推进新型职业农民、乡村技能人才等培育工程,深化“高层次专家乡村行”,开展农村科技特派员“千村大对接”,选聘教育、医疗卫生、农业科技人才到乡村工作,吸引大学毕业生等人才到农村创业。优化拓展“人才驿站”,加强柔性引才,强化珠三角地区与粤东粤西粤北对口帮扶地区人才交流。加大对乡村专业技术职称评聘倾斜力度,积极为基层一线专业技术人才继续教育创造条件,大力宣传褒奖乡村优秀人才,让他们在乡村留得住、干得好、有盼头。