工业和信息化部出台“三年培植计划”再次点燃了制造业的兴奋点。

截至6月底，我国制造业骨干企业双创平台普及率已达60.0%，大中小微企业融通发展、集群发展的制造业新生态正在形成。

工业和信息化部印发的《制造业“双创”平台培育三年行动计划》（以下简称《行动计划》）提出，到2020年底，围绕制造业“双创”平台要素汇聚、能力开放、模式创新、区域合作等四个领域分别培育一批试点示范项目，重点行业骨干企业互联网“双创”平台普及率由目前的60%提高到85%。 

1、制造业迎来“双创”新契机

“近年来，制造业平台化、生态化发展趋势明显，产业竞争已从产品、品牌、技术等领域的竞争演变为平台间的竞争。”工信部赛迪研究院装备工业研究所所长左世全表示，《行动计划》期望在制造业形成“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的发展新格局。

现实中，无论是建设面向制造企业内部的“双创”平台，还是面向社会的“双创”平台，都需要有效聚合技术、设备、人才、资本、市场等创业创新要素，形成一个在线化、共享化、市场化的“双创”资源池。

工信部信息化和软件服务业司相关负责人表示，《行动计划》将支持工业互联网平台在“中国制造2025”示范区、新型工业化产业示范基地、大数据综合试验区、经济技术开发区等产业聚集区落地，建设一批行业特色鲜明、品牌影响力强、带动作用显著的制造业“双创”示范区，形成制造业“双创”平台引领发展、地方积极参与、中小微企业快速成长的产业创新生态。

2、平台是产业竞争的制高点

“制造业利润已经比刀片还薄了”，有的制造业企业更自嘲：“辛辛苦苦一辈子，不如在资本市场讲个小故事。”尽管出台很多政策文件，为制造业“双创”建设指明路径，但与国内对互联网企业狂热的追捧相比，制造业被持续冷落。

中国电子信息产业发展研究院信息化研究中心主任杨春立说：“中国大中小企业正在走一条融通发展之路，中小企业为大企业注入活力，大企业带动中小企业发展。制造业‘双创’平台是大中小企业融通发展的关键载体。”

杨春立表示，谁掌握了平台，谁就掌握了产业生态体系的主导权。基于互联网的制造业“双创”平台不断突破地域、组织、机制的界限，正在成为技术联合攻关和人才培养的高地、资源协同与供需对接的载体，成为推动制造业“双创”生态化发展的核心力量。

3、平台建设不能停留在技术层面

尽管连续出台政策为制造业提振信心，但正如一位制造业人士所言，很多企业并不真正懂得“双创”平台的意义。因此，“双创”平台的真正落实及普及还需实践检验及时间的积累。

在“双创”平台被提出并实施的这些年，许多企业在建设过程中存在着对“双创”认识上的片面性和简单化。有的认为“双创”是科技研发和技术创新，还有的认为发展“双创”就是搭建一个互联网平台，未认识到利用新机制、新模式去推动创新挖潜的力量，导致建设的“双创”平台只停留在技术支撑层面，未能有效激活企业活力。

工信部信息化和软件服务业司司长谢少锋说，构建基于制造业“双创”平台的制造业新生态已成为产业竞争的制高点，未来两到三年将是平台发展的重要窗口期，需要在技术研发、标准研制、平台建设、应用推广等方面抓紧部署。