总理在工作报告中提出，要推进以保障和改善民生为重点的社会建设，大力促进就业创业。新的号角已经吹响，就业工作如何扬帆起航？全国人大代表、江西省人社厅厅长刘三秋有着自己的思考。

“目前来看，江西省的就业形势依然复杂严峻。必须全力确保就业局势稳定，继续将其作为全系统第一位的工作。”刘三秋说。

一方面，今年江西省在城镇就业的新成长劳动力大约在50万人以上，特别是应届高校毕业生达到30.6万人的历史高位，同比增加4万人，占新成长劳动力的一半以上。“总体来说，就业总量压力仍然很大。”刘三秋告诉记者。

另一方面，就业结构性矛盾更加突出。刘三秋解释道，产业转型升级所需的高层次和技能人才很难招，一线普工不好招，大龄低技能劳动者和部分高校毕业生就业更加困难，结构性和摩擦性失业增多，化解过剩产能职工安置任务更加繁重，可能出现隐性失业显性化，尤其是一些产业结构单一的地方，压力更大。

新的起点昭示新的征程。刘三秋介绍，今年江西省除了完善落实稳定就业和扩大就业政策以外，还会突出抓好创业带动就业工作。做好创业担保贷款新一轮政策调整，全年新增安排担保基金1亿元，新增发放创业担保贷款100亿元。进一步推进简政放权和行政审批制度改革，落实好“双创28条”等各项创业优惠政策，加强创业服务和创业培训，推进创业孵化示范基地建设，积极开展各类创业创新活动。

新的耕耘孕育新的希望。“我们将抓好重点群体就业工作，这是稳定就业形势的关键。”刘三秋说。江西省会继续把高校毕业生就业摆在就业工作首位，并积极稳妥做好化解过剩产能职工安置工作，还将精准施策，积极开展就业援助专项行动，实现就业困难人员就业4万人、零就业家庭安置率。同时，把就业脱贫作为政治任务认真落实，多管齐下，提高精准度，促进农村贫困劳动力就地就近转移就业，今年将新增转移农村劳动力50万人。

授人以鱼不如授人以渔。江西省将大力加强职业技能培训，建立终身职业技能培训制度，创新完善政策措施，根据转岗职工、高校毕业生、农民工、就业困难人员等不同群体的特点，开展专项职业培训行动，落实培训补贴政策，创新培训模式，整合资源、提高效能。此外，江西省还将加强公共就业服务，实现服务规范化、精准化、便民化。

“就业是更大的民生。确保就业局势稳定，是人社部门必须担当起的责任。我们将在大局中谋划和行动，坚持改革创新、勇于担当，切实保障和改善民生。我们将凝心聚力、开拓进取、善作善成，扎实推进人社事业改革发展，为决胜同步全面小康、建设富裕美丽幸福江西作出积极贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。”刘三秋说。