近年来，德清县人力社保局坚持把劳动者的合法权益摆在首位，将“最多跑一次”改革向劳动仲裁领域延伸拓展，通过完善体系架构、强化基层主体、运用智慧手段，推动劳动争议调处更快速、更有效、更便捷，更大限度地维护和谐劳动关系，营造稳定社会环境。

一、以体系重构推动劳动仲裁快速调处。面对劳动仲裁涉及事项多、部门区分难、案件差异大等问题，积极构建劳动纠纷一体联动快速化解体系，让这个复杂的过程尽可能简单、便利。一是提供“一站式服务”。将该县劳动人事争议仲裁院接待窗口并入社会治理综合指导中心，提供纠纷咨询、立案指导、仲裁申请书收件、律师咨询和法律援助“五合一”服务，实现纠纷咨询无差别一站式受理。对属于劳动纠纷的案件，根据复杂程度分配至基层调解中心、劳动保障监察大队进行分类处理；对不属于劳动纠纷的案件，即刻转交同中心其他窗口调处。自窗口7月入驻以来，该中心共接待来访群众301人次，劳动仲裁月接待量增长39%，现场办结案件73件；提供免费法律援助29起，同比增长18%。二是实行“多部门联动”。将劳动人事争议委员会扩展至13家成员单位，充分利用各管理职能部门专业优势，完善劳动纠纷联动调处和应急预案机制，培训一批专业兼职仲裁员，切实提升案件调解成功率。1-8月，新聘用兼职仲裁员18人，成功合议审结专业性劳动纠纷案件5起；案件审理当期结案率93.3%，调解成功率达86.9%。同时，进一步健全裁审衔接制度，统一法律使用标准，及时沟通特殊案件，跟踪案件处理情况，不断提升仲裁和诉讼的公信力，减少当事人的诉累。三是开辟“快速化通道”。建立仲裁机构负责人“挂牌督办”制度，开辟劳动仲裁“绿色通道”，特别是对集体欠薪案件和重大欠薪案件实行全程优先处理。对于具备劳动关系证明的，现场办理法律援助服务手续，同步查明用人单位资产偿还能力，根据实际情况进行财产保全；对于缺乏劳动关系证明的，联动劳动保障监察大队进行劳动关系取证，对严重影响劳动者生活的案件先予执行。同时，充分利用简易程序和小额速裁机制，专门设置速裁庭，将原本审理周期60日缩短至30日以内。今年以来，处理涉及劳动报酬案件151起，其中集体案件3起，涉案人数68人，追回劳动报酬275万元。

二、以服务前移推动劳动仲裁就近化解。全面提升基层一线、特色行业、业务人员的化解能力和水平，确保劳动纠纷属地调处、就地化解。一是整合资源打造综合服务中心。在该县12个镇（街道）建成基层调解中心、高新区3个园区建成调解委员会的基础上，持续加强基层调解标准化、规范化建设，进一步优化资源配置，将人员、设备、场所整合至基层社会治理综合服务中心，实现基层调解组织全域覆盖、全科受理，确保劳动纠纷初裁在基层，且尽可能在基层化解。今年以来，该县基层共受理劳动纠纷593件，较去年同期案件量增长四倍，并且反超仲裁委员会案件量。二是因地制宜建立特色调解组织。围绕县域产业集聚化发展的趋势，聚焦专业行业领域矛盾纠纷，建立健全行业性、专业性调解组织，有针对性地化解特定行业和专业领域出现的难点、热点矛盾纠纷，有助于快速化解矛盾纠纷。如，针对洛舍镇木业小微企业及个体户众多、工伤频发、技术工人跳槽频繁等特点，建立木业行业调解组织，聘请调解员处理劳动纠纷化解专项工作；针对莫干山民宿行业劳资劳动合同签订率低、用工规章制度不健全等问题，与莫干山镇工办、旅游调解委员会、莫干法庭等建立劳动纠纷预防调处工作小组，通过调研走访制定用工范本，为民宿用工提供示范标准，推动民宿行业规范有序发展，今年上半年成功化解民宿行业纠纷16件。三是聚焦长效提升一线化解能力。发挥考核指挥棒作用，加强属地纠纷化解责任意识，调动基层调解组织积极性。同时，用示范调解卷宗对基层案件化解进行具体指导，把基层调解员“请上来”观摩仲裁委庭审、“送出去”进行省市业务培训，组织互观互比互评工作交流现场会，逐步实现“从手把手教着做，到陪在边上帮着做，再到远程协助独立做”，切实提升基层纠纷调处专业化水平。目前，该县各镇（街道）已有持证劳动纠纷调解员60余人，60%以上劳动纠纷案件在基层得专业化解。

三、以智慧赋能推动劳动仲裁高效处置。深化互联网在调解仲裁中的应用，通过在线处理摆脱纸质材料、告别“面对面”调处，让当事人足不出户就能完成仲裁全过程，实现劳动仲裁“跑零次”。一是自助申请满足个性需求。除了传统的窗口申请外，在该县社会治理综合指导中心及各镇（街道）综合服务中心设置在线申请专用电脑，张贴劳动争议在线申请调解仲裁直达二维码，通过简易生动流程图展示，专人指导服务等方式，使当事人快速上手入门。同时，依托浙江省网络人事争议调解平台，当事人可根据实际情况，从调解员名单库中自主选择专家调解，从而满足不同申请人的差异化需求。截至8月底，已将23名调解员纳入名单库，其中专家成员8人。二是线上调解摆脱时空束缚。考虑到调解过程中当事双方相约时间难、地点远等问题，探索开展跨区域线上调解，为异地调解提供有效载体。在当事人完成申请后，后台系统短信通知调解员介入，约定时间在网络平台进行视频调解，调解过程实时记录。案件调解成功的，将自动生成调解书，经双方确认无误后协议生效，当事人可自行从平台上下载打印加盖电子印章的调解书；案件调解未成功的，可继续申请新一轮调解。通过线上调解，立案审查和管辖导引审理时间由5日缩短为24小时以内，案件审理时限60个工作日缩短为11个工作日。三是数据共享构筑通办网络。将该县工商登记、等信息归集入省网络人事争议调解平台，同步贯通全省仲裁案件查询数据，让仲裁事前、事中、事后实时数据实现互联互通。平台提供仲裁进度查询、开庭公告查询、文书送达公告、仲裁机构联系方式、调解专家库、法规查询、仲裁须知等全方位的便捷服务，实现了让数据多跑路、让群众少跑腿。