人才发展，以用为本。柔性引才是破解基层引才难、留才难的有效举措。要紧扣新时代人才工作新理念，准确把握引才内在规律，用辩证思维抓好柔性引才，推动人才动能不断聚集转化。

提升站位，处理好所有与所用的关系。所有与所用是人才资源的两个属性，所有是归属关系，所用是价值体现，所有即为所用，所用才是根本。引才要不囿于所有，落脚于所用，提升引才效益。坚持以用为本，破除先引后用、先有后用、有先于用等人才观念，厚植从“所用”出发灵活开放的引才理念。以用满足所需。发展离不开人才支撑。因经济规模、区域位置等众多因素影响，“土窝窝”引不来“金凤凰”，即使是发达地区也有人才短板，导致人才供应匹配不上发展需要、人才所有满足不了人才所用。要坚持柔性引才，满足发展对人才的需要，破除用才“捉襟见肘”和现实“嗷嗷待哺”的困境。以用提高效益。柔性引才既要跳出所有，突破不利因素制约，破解引才难、无才用，又要对接所用、精准匹配，提高人才使用效率，不求所有，但求所用。

解除规制，处理好破与立的关系。坚持放活、用活，卸下枷锁、迸发活力。优化政策支撑。坚持弥补缺位、纠正错位、避免越位，有破有立，解除人才规制、完善政策支持，为柔性引才用才清除藩篱，破解人才想来不敢来、愿来不能来、到来干不来等问题。强化市场引导。运用市场供求、价格、竞争等机制，发挥市场对人才资源的优化配置作用，强化人才与市场对接，推动人才配置更优、匹配更准、使用更高效。深化服务意识。坚持统揽不包揽、放手不撒手，紧扣怎样利于人才发展就怎样管理，着力推动职能转变、改进管理方式、提高服务质量，充分保障用人单位自主权和尊重人才主体性，推动人才管理向服务型转变。

激发活力，处理好严与宽的关系。要把柔性引进的人才当成“自家人”，严宽相济、精心呵护，充分激发其干事创业活力。要双重严管。人才东家和用才单位要配合联动、双向发力，形成监管合力。要聚焦真放，保障人才在原单位的正当利益，跟踪服务不掉队、严格管理不放松，让人才放心“离家”、专注工作；要聚焦真用，把好钢用在刀刃上，积极创设条件，让专业者干专业事、干成事，做到人尽其才、才尽其用。要正向激励。坚持业绩导向，分类设置指标，实行差异化考核，根据成果多少、贡献大小、效益高低，动态兑现人才待遇奖励。建立人才技术入股、收益分成等利益联结机制，完善容错纠错机制，更大化激活柔性人才内生动力。要关心关爱。坚持一视同仁，不搞区别对待，让柔性人才享受本地人才的服务补贴、荣誉表彰等待遇。设立绿色通道，提供项目申报、居住生活等一站式服务，让柔性人才安心工作，营造重才爱才的良好氛围。

把握度量，处理好柔性与刚性的关系。柔性引才是引才工作的一部分，要科学把握、度量适宜，使之成为刚性引才有益补充。柔在有度。摸清摸准人才实情，分析研判人才结构布局和事业发展短中长期需要，科学统筹人才引进，做到刚柔有度、刚柔相济，纠正以借代招、只招不借、宁缺毋借等呆板做法。灵活借才。坚持四面八方聚人才、不拘一格用人才，通过技术指导、项目共建、合作研发等多种方式，引进一批“候鸟专家”、创建一批“专家工作室”、转化一批“技术成果”、打造一批“飞地项目”，广泛聚集人才动能。以借促育。采取跟班助手、师徒结对等模式，引导柔性人才结合专业专长，发挥传帮带作用，培育一批留得住、有潜力、用得上的本土人才“好苗子”。