创业扶持更优惠

云南省将结合新形势下高校毕业生创业的新特点，加大各项创业政策对高校毕业生自主创业的扶持力度，更好地为大学生创业者服务。

“十百千万计划”力推高校毕业生自主创业。2014年-2017年，云南省将实施“云岭大学生创业引领计划”，预计3年扶持2万名大学生实现自主创业，带动6万人就业。从2014年起，实施促进高校毕业生创业的“十百千万计划”。

“十”：在省财政安排500万元省级大学生创业示范园资金的基础上，再增加500万元补助资金，鼓励各类开发区、产业园区、企业、高校等组织通过自建、合建、联建等方式，建设以大学生为重点的青年创业示范园。每年评审10个省级示范园区，给予每个示范园区100万元的资金补助。

“百”：对毕业学年和离校未就业高校毕业生自主创业的经营实体，经项目评审后，每年评选200个，给予3万元-5万元无偿资助。

“千”：对经“贷免扶补”或创业担保贷款政策扶持，稳定经营2年以上、带动就业5人以上、偿还贷款记录良好、并按期纳税的优秀大学生经营实体，通过项目评审后，每年评选1000个，协调金融机构再次给予2年期50万元以内的贷款扶持，并按人民银行公布的贷款基准利率的60%给予贴息。

“万”：开展就业创业服务和大学生就业创业技能培训“进校园、进园区、进社区”活动，将普通高等院校毕业前2年的学生纳入培训对象范围。每年计划对15000名高校生进行技能培训和创业培训。

大学生开“网店”有新政。开办“网店”的大学生创业实体纳入创业扶持范围：贷款方面，在电子商务网络平台开办网店的符合条件的大学生创业实体，可以依照创业担保贷款政策申请贷款扶持并享受贴息；补贴方面，毕业5年内高校毕业生开办网店，持续经营半年以上，且月收入超过当地更低工资标准，经认定后，可以享受2000元的一次性资金补贴。

贷款扶持力度进一步加大。云南省将加大“贷免扶补”、创业担保贷款对自主创业大学生的扶持力度，将小额担保贷款调整为创业担保贷款，“贷免扶补”和创业担保贷款更高额度统一为10万元，对个人发放的“贷免扶补”、创业担保贷款按照规定给予贴息。将科技型小微企业创业担保贷款额度由10万元提高到20万元，提高后增加的10万元贷款，按照规定给予2年期的贴息。积极支持和鼓励高校毕业生投身现代农业建设，“贷免扶补”和创业担保贷款覆盖范围扩大到高校毕业生创办的现代农业经营实体。同时进一步优化贷款审批流程、降低贷款门槛、落实跟踪服务措施，同时多途径为高校毕业生创业提供融资帮扶，努力提高高校毕业生创业比例。

给补贴、降门槛、免税费。云南省高校毕业5年内（含毕业学年）在省内创业的大学生创业实体，如果没有享受过大学生创业园区孵化政策，可以享受5000元的一次性场租补贴。

另外，2014年起，云南省高校毕业生注册登记个体工商户、合伙企业、独资企业不受出资数额限制；符合规定的新办小微企业经工商部门备案后允许试营业1年；部分非货币资产可作为企业注册资本；创业人员可以租赁宾馆、酒店、商场等作为经营场所；月销售额不超过2万元的小微企业暂免征收增值税和营业税；持《就业创业证》的毕业年度内高校毕业生从事个体经营的，3年内按照每户每年9600元的限额标准依次扣减部分税费；2014年1月1日-2016年12月31日，应届高校毕业生创办的年应纳税所得额低于（含）10万元的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按照20%的税率缴纳企业所得税。

政策覆盖范围更广

将高校毕业生就业创业政策覆盖范围从普通高等学校毕业生扩展到技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职技班毕业生。

同等享受就业见习生活补贴政策；同等享受就业培训、创业培训补贴政策；同等享受社会保险补贴，安置在公益性岗位上的人员同等享受公益性岗位补贴。

就业环境更优良

云南省将采取积极措施，完善高校毕业生公共就业人才服务措施、营造公平就业环境、强化宣传舆论引导，切实优化高校毕业生就业环境。

完善公共就业人才服务。云南省将针对高校毕业生的就业需求加强网络信息服务，建立和完善省级“大学生就业创业导师库”，在高校设立就业人才服务工作站，开展就业创业服务和大学生就业创业技能培训“进校园、进园区、进社区”活动，组织以高校毕业生为重点服务对象的专项服务活动，为高校毕业生搭建信息平台，促进就业岗位供需信息对接。

营造公平就业环境。云南省一直重视营造公平的就业环境，文件中对促进就业公平做出了更加明确的规定，用人单位招聘不得设置一系列限制性条件；国有企业招聘应届高校毕业生，除涉密等特殊岗位外，招聘信息要在人力资源社会保障部门网站公开发布，报名时间不少于7天；对拟聘人员应进行公示，公示期不少于7天；各地将放开对吸收高校毕业生落户的限制，转正定级表、调整改派手续不再作为接收审核档案的必备材料。（施铭桂 注琳）