加强机构建设，构建多层级基层调解组织网络。柳州市因地制宜，采取分层设置方式构建劳动人事争议基层调解组织网络。从模式上分为四种类型，即：企（事）业单位劳动人事争议基层调解委员会，以劳动关系“三方四家”为主导的县（区）和乡镇（街道）劳动人事争议调解委员会，由人社、工会、司法、法院等协同组建的基层调解组织，购买服务在企业服务平台建立的劳动人事争议调解组织。从调解组织管理和服务的对象分为四个层级，即：企（事）业单位的劳动（人事）争议调解委—乡镇（街道）、工业园区劳动人事争议调解委—县、区和工业新区劳动人事争议大调解平台—市劳动人事争议调解中心。通过多类型、多层级构建基层调解组织网络，明确了管理与被管理、服务与被服务之间的关系，有效打通调解仲裁服务的“最后一公里”。

加强制度建设，明确标准化基层调解组织流程。各基层调解组织与本级审计、财政等部门制定调解经费保障管理制度，从制度上明确调解组织的场地、经费、调解员补助、专职调解人员管理等内容，进一步规范调解组织的各项制度，做到人员公示、制度上墙、透明化管理及业务流程公开。从市级层面统一上墙的制度，明确公示栏内容，保证调解委员会的制度栏和公示栏的统一和完整。统一办案流程，制定一套从接案、调解到结案的规范化流程，供所有基层劳动人事争议调解委员会使用。

加强队伍建设，打造专业化基层调解组织队伍。通过理论专题培训、调解实务讲座、情景模拟等多种方式进行培训，提升调解员的专业知识和技能。各级调解委专门聘任教师、医务工作者、律师、企业法务、人事经理、心理咨询师等具备专业素质和丰富经验的人员担任兼职调解员，充实到调解员队伍中，不断提高调解员队伍的专业化程度。2019年以来，柳州市、县（区）各级组织调解员培训30余批次，培训调解员1900余人，培养了一支优秀的劳动人事争议调解员队伍。

加强信息化建设，打造优质高效基层调解服务平台。柳州市、县（区）两级人社部门发挥自身优势，不断探索劳动人事争议调解工作的信息化建设，全市处理人社部“互联网+调解”服务平台上的劳动人事争议调解案件69件。柳州市柳东新区在柳州市率先打造柳东新区劳动（人事）争议调解网上平台，实现了劳动人事争议调解案件申请、受理、调解、结案、归档全流程线上办理，完备了“一键立案”、文书电子送达、电子卷宗自动归档等功能，有效提高劳动争议立案和调解工作的效率，已处理劳动争议调解案件117件。

加强文化建设，持续激发基层调解组织活力。注重将制度职责内化为调解员的行动自觉，让调解员真正感受到调解委的温暖，争做劳动者的“娘家人”和企业的“护航人”。如柳州市柳东新区劳动人事争议调解委员会每季度组织线下调解员沙龙活动，拓展调解员的交流渠道，通过举办插花、礼仪、心理咨询、素质拓展、文体活动等形式，拉近调解员之间距离，促使调解员充分发挥主观能动，自发创制了具有鲜明特色的调解员宣传片，通过LED大屏幕进行宣传展示，获得了企业和群众的广泛认可。

加强宣传建设，不断提升基层调解组织形象。将劳动法律法规宣传工作贯穿于调解工作始终，通过各类劳动保障专项活动，采取多种形式，运用多种手段，不断加大法律宣传教育力度，使劳动者敢、懂，使企业管理者成为学法、懂法、守法的排头兵。近年来，全市共发放各类调解工作普法宣传手册10万余份，有效提高了各级劳动人事争议调解组织的群众认可度和社会公信力。