党的十八大以来，上海以加快推进人才高地基础上的人才高峰建设为牵引，把“放权松绑”贯穿于深化人才发展体制机制改革全过程，努力使上海成为国际人才的汇聚之地、培养之地、事业发展之地、价值实现之地。

秉持开放理念，广聚天下英才而用之。一是建立更灵活的柔性全球引才机制，聘请世界高才。以“不求所有、但求所用，不求所在、但求所为”的方式，建立国际通行、灵活高效的合同管理、议价薪酬、异地工作等聘用模式，依托张江综合性科学中心布局上海光源、蛋白质中心、干细胞、量子通讯等具有世界能级的重大科学设施和重点项目平台，汇聚世界高端创新智力资源。面向全球集聚诺贝尔奖获得者、美国科学院院士、英国皇家学会会士等在内的科学家近500名。二是实施更具竞争力的居留和出入境制度，汇集四方俊才。对标国际标准和通行规则，破除单位类别、职务级别、就业年龄等限制，确立市场、单位、行业的人才评价决定权，构建符合国际惯例、来去自由的出入境软环境。三是健全更高效的全球觅才信息网络，放开视野精准选才。统筹海外人才联络、招才引智、海外侨联、留学人员等机构力量，在美、欧等20多个和地区，建立30余家海外人才联络站。借助大数据和云计算技术，融合爱思维尔等全球学术数据库资源，建设全球高层次科技专家信息平台，从全球269个领域近3000万人才中筛选出10万名高层次科技专家，为聚焦战略精准引才、靶向猎才提供数据支撑。

推进“放权松绑”，激发人才创新创业活力。一是下放权力。将科技成果的使用权、处置权、收益权下放给单位和科研团队，转化收益的70%以上奖励给研发团队，深入落实和持续创新股权奖励递延缴纳个税政策。二是放活管理。着力破解地域、身份、体制等壁垒，让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来。实施审批负面清单管理，向高校、科研院所下放“招人权、聘任权、用人权”。职称不再作为申报项目和人才计划的限制性条件。打通科技创新平台与博士后流动站通道，中国商飞等5家单位在全国首批试点独立招收企业博士后。三是放大效应。以薪酬评价、投资评价和第三方评价等市场化标准引才聚才。以“不备案、不注册、不登记”的方式，激发和汇聚市场资源建设创业人才摇篮。全球众创空间首创者WeWork等世界知名孵化器纷纷入驻，苏河汇成为全国在新三板上市的众创空间。

坚持高端引领，实施人才高峰工程。一是围绕战略聚焦重点领域。以服务战略、增强实力、提升水平为出发点，紧紧围绕上海“四个中心”、科创中心和自由贸易试验区建设，坚持选人用人育人的全球视野，着力在上海有基础有优势的人工智能、生物医药等领域，集聚造就若干能够走在全国前头、走到世界前列的宗师泰斗。二是突出科学分析、精准遴选。充分发挥人才大数据的综合性、专业性优势，完善更加科学合理的人才创新创造测评体系，探索构建用人主体发现、业内专家认可、大数据测评的高峰人才遴选机制，实现精准选才、择优支持。三是坚持“量身定制、一人一策”。按照“以政策高峰构建人才高峰，以个性化突破解决个案性问题”的思路，围绕事业发展、社会保障、生活便捷、服务措施等方面，系统化解决高峰人才的各项需求，放大政策优化组合的裂变效应。四是充分发挥“队”和市场优势。依托中央在沪高校、科研院所，加大定向扶植力度，着力在基础研究领域集聚造就一批具有创新引领力的高层次人才；充分发挥大型国企等用人单位主体作用，着力在现代金融、战略性新兴产业等领域形成若干人才高峰。