过去的5年里，广西柳州市人社局先后承担、广西壮族自治区15项改革试点任务，以不断创新的精神勇闯人社改革之路，取得了良好的成效。

就业环境好 创业意向高

“我很喜欢柳州市的环境，想通过自己的努力留下来，所以最近有招聘会我就会来看看。”今年7月，即将读大四的小汤没有回福建老家，而是留在柳州兼职。

柳州市采取一系列政策和举措，营造了良好的就业创业环境。5年来，柳州市累计实现城镇新增就业28.86万人、下岗失业人员再就业8.31万人、农村劳动力转移就业新增28.68万人，城镇登记失业率控制在4%以内。

依托“就业援助工程”、创建全国创业先进城市、创业富民工程、高校毕业生就业援助项目等重点工作项目，柳州市研究出台推动各类企业吸纳、稳定就业的系列促进政策、优惠政策和扶持政策60多项，促进就业再就业政策体系进一步健全。2016年，柳州市成为全国15个小微企业创业创新基地示范城市之一。

“我们紧紧抓住这一契机，积极拓宽创业融资渠道，大力搭建孵化载体，贴近需求优化服务模式，努力服务小微企业双创发展取得明显成效。”柳州市人社局局长龚海祥介绍，目前，柳州市小微企业新增就业累计达到11.8万人，完成三年建设期目标任务的50.4%。

柳州市建立组织领导体系、创业政策体系、创业培训体系、创业服务体系和考核评估体系“五个体系”运作机制，累计建立公共创业服务机构305个，拥有创业指导专家团专家447人，建立各类创业孵化基地401个，搜集创业项目1820个，建设期内全市实现创业8万多户，吸纳、带动就业20多万人。

社保政策好 群众齐点赞

今年9月，柳州市民李先生来到市社保局柳东阳和新区管理科办理退休手续。从取号等候到手续办结，他仅在一个窗口花了不到半小时就办完了。李先生禁不住感慨：“太快了，真是太快了。”

几个月前，办理退休手续还必须在几个部门多个窗口辗转奔波。如今办事手续的简化、工作效率的提高，得益于柳州市人社局试点推进的“一门式”服务模式。

从几年前的分点办公，到如今的“一站式”办公；从原来的“多次窗口多次取号”服务，到如今“一窗多能”的“一门式”服务，柳州市社保服务在不断地贴近群众，共享普惠型社保体系建设有了长足发展。截至今年上半年，柳州市社保参保623.21万人，社保费征缴收入55.25亿元，全市基本养老保险参保率达90%、基本医疗保险参保率达到97%。

社保政策体系进一步健全，实现了由覆盖城镇职工向覆盖城乡居民、单一保障向多层次保障的历史性转变。柳州市全市（含五县一区）月人均养老金由2012年的1530.78元提高到2017年的2353.81元。同时，职工医保和居民医保政策范围内住院医疗费用支付比例均提高到70%以上。

2015年，柳州市在广西全区首创出台生活困难灵活就业人员享受贴息助保贷款暂行办法，财政每年投入500万元贴息帮扶中断缴费的生活困难人员贷款缴纳城镇企业职工基本养老保险费；争取财政资金每年投入近1000万元为领取城乡居民养老保险待遇的特困人员提高待遇；为缴费200元档次以上的低保人员财政代缴100元。

贴心服务细 就业帮扶稳

今年8月，柳州市连续第四年举办“柳州市农民工技能大赛及农民工家庭服务业大赛”，比赛工种17个，参赛人数超过600人。通过技能比赛，农民工提升了技能，得到了更好的工作，生活有了改善。

柳州市人社局还积极扶持高校毕业生就业创业，开展农村劳动力和高校毕业生实名登记。5年来，回柳大学生就业率达90%以上。

同时，柳州市加大对困难企业职工、返乡农民工、城镇失业人员、新成长劳动力等群体职业技能培训力度，提升劳动者职业技能和就业竞争力。5年来，累计对12.5万人次开展各项培训，新增技术人员14335人，拥有各级各类技术人员41.32万人。

开展精准扶贫工作以来，柳州市人社局积极搭建贫困群体就业培训服务平台，累计帮扶建档立卡贫困户技能培训6000人次，“两后生”技能培训1000人，劳动预备制培训1500人，全市实现建档立卡贫困户转移就业创业8684人。

柳州市还建立起立体式的就业服务平台。目前，柳州市116个乡镇（街道）、1207个社区（行政村）全部建立了就业和社会保障服务中心（站），并在广西全区率先建成覆盖城乡的四级创业服务体系。