以乡镇机构改革为契机，盘活编制存量，优化人员配置，将专业技术人员和编制下沉一线，为决战决胜脱贫攻坚提供人才支撑。

该县在镇街行政编制、直属事业单位编制、派驻事业单位编制、卫生健康服务机构编制、中小学教职工事业编制总量“五个不减少”的基础上，采取“减县补镇”的办法，优先将涉及教育、卫生、农技、水利等346个派驻事业编制划转到镇街，“人事合一”直接赋予镇街用人自由权。探索实施镇街机构编制实名制管理，专编专用，县级机关不得挤占或变相占用镇街编制。编制空缺时，在充分听取镇街意见基础上，结合泸县中长期人才发展规划做好职位分析，按照能力席位标准确定考录职位。

同时，将县级部门空闲事业编制盘活，拿出20个单列管理，采取“县引村用、岗编分离”，由县委组织部牵头面向社会公开招聘脱贫攻坚专干，人员纳入村上统一管理使用，在村服务3年期满后，方可调整到相应事业单位工作，尽量提高编制使用效益，促进乡村人才向脱贫攻坚一线聚集。