新经济下对就业的观点要改变

当前，我们在对待就业问题的观念和实践之间存在着差距。

“就业”一词在英文中就是雇佣的意思。雇佣是工业经济条件下必然产生的结果。现在进入第四次工业革命，就很难用工业经济时代的雇佣、失业、劳动力市场等概念去衡量工作的问题。比如说滴滴司机，今天开了半天车，随后一星期都不开了，他到底是就业还是失业。这些观念上的变化给我们带来了挑战。

高质量就业是劳动者自我选择下的高满意度就业

关于更高质量就业和更充分就业，我认为核心问题在于劳动者自我选择下的高满意度就业。

我们过去根据一个人工作了多长时间，来确定这个人是不是充分就业。国际劳工组织也有充分就业、不充分就业到底是什么状态的定义。但这是工业经济模式下对就业的一种定义，是完全基于需求方角度去考虑的。现在很多人考虑的是，我有没有权利去选择我自己的工作模式。我是愿意在家里帮人家打游戏收点费用，还是愿意开车之后歇四天，这是自由选择的问题。因此我认为，更高质量、更充分的就业是基于劳动者自身选择而产生的高满意度的就业。

关于评价体系，我认为有两个角度：一是客观的测量。现在客观的测量部分也不能完全依靠传统测量方式，比如用有多少人就业来评价，而需要更化地看这个人工作时间的分布。比如我们跟滴滴公司合作，能够看到在这个平台上注册的司机的情况。从他在平台注册那开始，他所有工作时间的分布和收入的分布，我们都能掌握。这为将来我们做更有效的管理提供了很大的帮助。但是我们不能因为这个人一星期开了5个小时出租车，那个人一个星期开了16个小时出租车，就说前面的人就业不充分，后面的人就业充分，也不能说前面的人就业质量高，后面的人就业质量就不高。二是主观的测量。这些人工作这么长时间，有这么多收入，他对工作、收入的情况是如何评价的？我觉得十九大报告讲美好生活和幸福感、获得感，很多是劳动者基于工作时间产生收入之后的一种心理状态。目前对于就业、失业的测量都是基于客观情况，还应该再多考虑一下主观方面的情况。

下一步就业工作的新思路

关于下一步就业工作的新思路新举措，我有这么几个基本观点。

一是现在要通过加大发展数字经济的力度来不断地增加工作任务密度。比如说北方农作物可能一年就收一季，一季只能产生一次收入。工业经济时代的时候，工人一个月有一次收入。现在到了数字经济时代，收入可能是以分钟来计价。所以，工作任务密度这个概念使得全日制工作甚至于非全日制工作的计量单位都显得太大了。

二是解决就业能力的问题。一位高校的MBA学生做了一个系统，能把全国在网络上发布的招聘信息在一两个小时之内采集下来，每天下班的时候基本上就能分析出来当天的招聘需求。我关心的不仅是他的需求数据，而且是招聘需求对于岗位任职资格要求的内容。这对于我们学院培养什么样的人力资源管理专业学生才能满足市场需求是极为重要的。所以我觉得需要加强人社部门和教育部门的合作，让学校了解现在社会需求正在发生什么样的变化。

三是社保体系的改革。现在我们的社保制度，主要是基于单位和基于劳动合同的社保，灵活就业参保在《社会保险法》里是可以的概念，而不是一个必须应该的概念。我们正在写一篇文章，叫基于工作交易的社会保障体系。由于平台的特点，劳动者的工作时间、工作收入都是可以获知的，所以我们基本上能够掌握实际的工作状况，从而能够把所有人都纳入到社会保障的体系里面来。这也体现了十九大报告的精神。