新冠肺炎疫情发生以来，湖北宜昌市人社系统主动担当作为，创新工作方法，秉承“23℃人社服务”理念稳就业促产能、保发放安民心、聚人才保一线、下社区助抗疫，为打赢疫情防控阻击战贡献了人社力量。

夯实“稳就业”这个根基，为应对疫情提供坚强保障

为支持企业积极应对疫情影响，全力稳定就业大局，宜昌市人社部门坚持把稳就业摆在更加突出位置，强化底线思维，做实就业优先政策，健全就业促进机制，从三个方面着手全力稳定就业岗位，推动企业复工复产，化解失业风险。

援企与惠企有机结合强化资金扶持。为积极支持企业应对疫情，减轻企业负担，稳定就业岗位，宜昌在全省率先出台“一次性吸纳就业补贴资金”发放政策。人社、财政部门主动服务，及时完成企业摸底、资金测算、政策制定、动员部署、资金调度、申报受理等工作，于2月29日向城区15家受市委市嘉奖的企业，预拨“一次性吸纳就业补贴资金”505.2万元，惠及上百家门店，稳定岗位4210个。及早起步、迅速行动，以“不见面”方式为符合条件企业发放失业保险稳岗返还。截至目前共为9088家参保人数500人（含）以下企业拨付稳岗返还资金4469.31万元，稳岗20.65万个，从资金测算到拨付到账用时不到一周，是省内最早拨付到位的市州。迅速贯彻落实阶段性免征企业社会保险费相关政策，根据文件规定，对符合免征条件的参保单位进行梳理，确定符合免征政策的1.7万家参保单位。在全省率先落实2月份免征社保费2.07亿元。预计执行期内（2020年2-6月），全市可免征企业单位社保费10.5亿元，城区可免征社保费5.86亿元。

供给与需求无缝衔接稳定就业岗位。早在春节前，宜昌市人社局就组织全市人社部门通过各种方式摸清辖区内企业用工和返乡务工人员情况，共调查企业近3000家，收集用工需求6.5万个，登记返乡务工人员信息25万条。节后，结合疫情防控情况，进一步开展复开工企业用工调查和返乡务工人员情况摸底，目前，已调查143家复开工企业，收集用工需求3000余个，掌握返乡务工人员信息20万条。结合摸底掌握的情况，依托网络招聘平台，举办“2020年春风行动暨就业援助月网络招聘会”，发布务工人员返岗、个人网上求职、企业网上招聘三张“线路图”。截至目前，组织网络专场招聘会54场次，其中复工复产企业专场网络招聘会2场，累计服务企业1520余家次，总浏览量达15.4万次，收到求职简历1.14万份。

企业与个人两端兼顾保障复产复工。在企业层面，选派用工专员精准对接服务企业，建立了一支由32人组成的服务企业用工专员队伍，重点针对59家复开工企业提供24小时专项服务，按照和省、市明确的重点企业范围，摸清辖区内与应对疫情相关的重点企业生产经营、用工需求等情况，建立重点企业清单，一对一进行服务，一企一策制定服务方案，帮助奥美医疗、华强科技等医用防护物资生产企业员工返岗和网络招聘服务，极大缓解了企业用工急需，截至目前已帮助企业网络招聘2100余人。在个人层面，开展农民工返岗复工点对点服务。依托人社部用工对接服务平台，收集292家企业4369条员工返岗信息，及时对接组织开展点对点包车接送服务，对符合条件的落实交通补贴政策。对暂时不能返岗的劳动者，大力宣传引导其参加免费线上职业技能培训，提高职业技能水平，为返岗复工做好准备。

把牢“优服务”这个抓手，在特殊时期兜实民生底线

疫情期间，宜昌市人社部门超前谋划、主动作为，努力克服交通管制、线上办公等现实困难，以更强的担当、更细的部署、更实的举措保障各项人社服务不缺位、更到位。

及时发放社保待遇安民心。2月初，市人社局积极协调财政、税务、银行等相关单位，安排人员提前到岗，加班加点做好相关工作，确保当月企业养老待遇、市本级机关事业单位养老待遇、城乡居保养老金各项待遇安全、足额、及时发放到位，涉及企业13.88万人，机关事业单位1.4万人，城区居保享待人员2.9万人。同时提前发放工伤保险待遇，及时为市本级的3344名失业人员发放1月份失业保险金，为3287名失业人员发放12月份价格临时补贴。

全面提供精准服务暖人心。提倡“网上办”，通过梳理湖北政务服务网、“智慧人社”网厅、“宜昌人社”微信公众号等平台中已开发的社保公共业务服务事项，引导服务对象登录网办大厅等“非接触式”线上办理途径申办社保业务，更大程度降低交叉感染风险。允许“延期办”，对因不具备网办条件，以及受疫情影响逾期办理的业务允许延期申报补办。线上“帮你办”，对于无法通过网上平台办理的特殊业务，开设专用邮箱，由企业提供办理要件，经办机构审核代办。主动公开市、县两级所有窗口业务负责人手机号码，仅市本级各业务渠道解答群众咨询达1600余件次。此外还通过人社官网、微信公众号等各类平台，及时发布疫情防控期间业务经办、政策调整及问答解读相关内容，疫情期间在“宜昌人社”微信公众平台发布文章30余篇，单篇更高点击量达4.2万。

妥善化解矛盾纠纷筑同心。充分发挥三方机制在保企业、保就业、保稳定中的独特作用，加大对特殊时期企业劳动关系处理的指导服务，引导企业与职工协商处理疫情防控期间的工资待遇和劳动用工问题。根据行业、企业需求，常态化组织重点企业和中小微企业人力资源负责人召开协调劳动关系三方视频会议，现场开展答疑解惑，收集归纳企业反馈的问题困难并及时分解落实。目前已召开三场协调会，70余家企业参加。鼓励受疫情影响企业申请实行综合计算工时工作制度，降低企业人工成本。推广“不见面”服务模式，对疫情期间的劳动纠纷，开启劳动仲裁案件审理、劳动纠纷处置两条“绿色通道”，及时化解矛盾，维护劳动关系和谐稳定。

主动关爱滞留人员展诚心。在市疫情防控指挥部社会稳定组的指导下，牵头相关市直部门成立了滞留在宜外地人员服务保障工作专班，采取“双线”模式，全力确保直接联系到人、宣传政策覆盖、服务保障到位，全面实现日清日结。通过宜昌市网格化管理信息系统摸底，对43.8万外来人员进一步分析比对、细化分类，全力实施精准援助。将因疫情滞留生活困难人员纳入帮扶扩面对象，按照城市人员不低于500元、农村人员不低于300元的标准及时发放到位。截至2月底，累计接听外籍人士（含港澳）及家属咨询1194余次，协调服务25个的301名外国人及家属撤离回国，处理全市范围内跨统筹区异地就医备案351人次，接收省医保局转发省内医保91人次，急诊备案22人次。六家定点接待饭店的635名滞留人员食宿生活均有良好保障。