绩效管理有助于提高预算精密度
赞同根据预算绩效管理工作规划的要求,扩大绩效目标管理和绩效评价,构建全过程预算绩效管理机制,他表示,这些工作意义重大,需要质与量并重。“花钱必问效,无效必问责”,他认为这将促使有关部门从“重投入、重分配”,转向“重产出,重管理”。
“这6年来,中国在完善财政预算工作方面不断进步。”雷添良说,去年全国公共财政收入11.7万亿元,公共财政支出12.6万亿元,数目大,涉及的省市和部门也多。尽管困难重重,但是,钱怎么用得好,用得适当并且产生效益,应该建立一个长效机制。
在今年的预算报告里面,提出要建立健全民生支出的绩效评价制度,对重点民生支出开展绩效评价,并将评价结果及时向社会公开,绩效评价结果应当作为预算安排的重要依据。
对此,雷添良表示希望在明年的预算报告中,能够涵盖对重大项目的绩效评价内容,“我们不仅希望看到一些数字,更想看到花钱的效果。”雷添良看到,财政部门要支持不同部门拨款要求,他认为,哪些部门拨款多哪些部门拨款少,财政部门需要负责,而至于这些钱拨到不同部门之后,需要建立一个机制,要有一个系统跟踪这些具体使用财政资金的人和项目,最终得以全面了解资金的使用情况,确保“用得其所”。
“通过这种跟踪审查,让专门的人去研究问题,并公布结果,通过公众关注带动相关部门和机构加以改善。”雷添良说。