在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育中，山西省万荣县人社局按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，着力在落实便民服务，让人民群众得实惠上求突破、见实效，切实通过“群众吹哨、干部报到、监督问效”事务代办制的全面实施，不断提升人社公共服务水平，打通为民服务“最后一公里”。

哨声响起来从“我帮你问”到“我帮你办”

面对来自群众所急、所盼、所需的各类“哨声”时，万荣县人社局要求，全体干部职工实行代办“轮岗制”，让干部成为群众办事的代理人。

该局每周确定5名“报到”代办员，各中心每周至少有1名代办员。群众有事不知道找谁办理的、短时间马上不能办结的、具体承办人因故外出不能办理的、办事群众行动不便不能到场的、节假日想办想问的、居住在乡村的群众需要到县局或某一中心办理的、对于道听途说的信息想找人核实了解的……这些以前可能需要跑几趟才能办的各类事项，现在直接找到代办员，就能得到一个满意的答复。

2019年9月，在上海工作的万荣县里望乡村民严某，需要把档案调到上海市闵行区人才服务中心，但由于上海市规定只接收机要渠道的档案，而山西省规定档案不能发机要。多次沟通无果后，鉴于严某工作单位急需，万荣县人才中心工作人员带着工作证明和介绍函亲自前往上海转送了该同志档案。

让机关干部当好群众事务的“代办员”，从“我帮你问”到“我帮你办”，这一字之差，改变的是人社系统的工作作风，赢得的是人民群众的认可和满意。

干部跑起来从“好人好事”到“长效机制”

万荣县人社局建立起“群众吹哨、干部报到”的管理标准和服务标准，让工作流程更加细化、更有操作性，形成了一套收集问题、反映问题、解决问题的长效机制。

该局在网站、“家在万荣”公众号、县级人社窗口、村级人社所、乡镇报刊栏张贴相关中心、所、股室电话，各乡镇还为各村发放关心关爱服务表，干部上门收集群众所需所求。2019年上半年，“家在万荣”公众号共收集在外群众关于法律、社保费缴纳、务工求职等信息110余条，均转交给相关科室办理完毕；各乡镇人社所办理人社系统关心关爱事项3200余件。

同时，该局打造了“五个一”闭环工作体系，即：一制，制度放在醒目处，干部群众看得见；一岗，首问责任制，引导群众好办事；一卡，佩戴胸卡上岗，便于群众识别；一簿，详细记录，定期检查；一单，一纸告知，及时跟进反馈。涉及人社系统各类业务办理、政策咨询、信息查询等事项，该局要求代办员按照找到人，引进门，交代承办事项；答疑解惑，讲清政策法规；跑腿代办，办后告知，不让群众空耗；特殊情况，接受预约，上门热情办理；不能办理事项，耐心解释，获得理解谅解；无偿跑腿，不受馈赠，廉洁高效办理的原则进行处理。

问责严起来从“监督问责”到“评估问效”

“群众吹哨、干部报到”说起来简单，做起来却并不容易。它的最终目标，是精简办事程序、缩短办事时限、提升服务质量。这是万荣县人社局在“不忘初心、牢记使命”主题教育中进行的一场宏大而又繁杂的自我革命。

和其他整改模式一样，“群众吹哨，干部报到”也要有强力问责问效跟进，才能避免在执行和落实中被打折扣。必须解决的问题是，群众吹哨了，干部不报到或迟报到怎么办？报到后办理结果群众不满意怎么办？以及谁来监督和问责，谁来评估和问效等。这些问题是“群众吹哨、干部报到”能否持续的关键，也是最难解决的机制和制度问题。

为此，万荣县人社局通过明确问效主体、问效途径、处理事项，依法依规强化问责问效。在服务大厅醒目位置公布责任单位和责任主体，设立举报箱、举报电话、举报网站和公众号，接受群众举报信息；对一次告知制、首问责任制、限时办结制和责任追究制落实不力的予以追究，严格处理。

民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为。随着“哨声”不断响起，办理不用心、跑腿不及时、群众有意见等问题得到了有效解决，“群众吹哨、干部报到、监督问效”代办制度成为万荣县人社工作新亮点。