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创业带动就业效果明显

创业是更高层次、更高质量的就业,一人创业可以带动多人就业。近日,市人力社保局发布数据,今年1-10月,全市发放创业担保贷款43.5亿元,扶持创业2.4万人,带动就业7.2万人;新增市场主体45.4万户,同比增长14.6%。

为“创业带就业”加速,重庆出台了哪些扶持政策全过程、全链条支持自主创业?针对不同创业人群如何分类施策?对此,重庆日报记者进行了走访调查。

创业担保贷款放开户籍限制

“创业需要资金,没钱怎么办?”今年8月,秦玉平回老家大足开始创业,刚起步就遇到了难题。

秦玉平准备承包800亩山地从事吴茱萸种植,但担心自己的农村户口无法申请创业担保,带着疑虑,他来到了大足区人力社保局了解创业担保贷款政策。

“我市创业担保贷款政策已全面放开户籍限制,农村自主创业农民身份可以进行贷款申请。”社保局工作人员的一番话,让秦玉平安了心,他随即进行了贷款申请,区人力社保局根据其具体情况,推荐他办理10万元免反担保创业贷款。

10万元的额度恰好符合秦玉平项目初期发展的需求,同时还解决了申请时担保抵押物提供面临的困难,他也很快申请到了10万元创业担保贷款,目前该项目已直接带动就业10余人。

今年,市人力社保局会同市财政局、中国人民银行重庆营管部印发《关于加大创业担保贷款支持力度的通知》,全面放开户籍限制,规定在重庆市辖区内实施的创业项目,符合条件的中国公民均可按规定申请更高20万元的个人创业担保贷款和300万元的企业创业担保贷款,实现非重庆籍在渝创业人员与本地人员同城待遇。同时,《通知》明确指出要精简申报流程,申请人可直接在网上和手机端申请创业担保贷款,并通过数据共享和大数据比对等方式,减少8项申请资料,申请材料相比之前减少72.7%。

鼓励返乡创业带动一方

马丹强是重庆有名的返乡创业明星,2010年他响应号召,成立彭水百业兴森林食品开发有限公司,专攻香椿种植与加工,并在彭水县龙溪镇漆树村流转土地1024亩,建起了彭水县香椿芽科技示范基地与重庆市香椿科技专家大院,形成种植、研发、加工、销售为一体的重庆市农业产业化龙头企业。马丹强告诉记者,他的企业已培训1500余人次,直接带动周边农户就业193户485人,其中建卡贫困户22户66人,户均增收3万元左右。

前几年,马丹强还将个人房产抵押给银行,扩大生产规模,加大了对老百姓种植香椿的收购力度,在相关部门的共同努力下把产品销售到山东,深受好评。2020年,马丹强被国务院农民工工作领导小组评为“全国优秀农民工”。

今年前三季度,全市农民工返乡创业就业人数30.63万人,其中返乡创业5.85万人。市人力社保局相关负责人表示,我市积极引导外出农民工返乡创业就业,以建立一套体系(扶持创业的政策体系)、搭建两个平台(农民工返乡创业服务平台、展示交流平台)、搞好三个示范(示范区县、示范园区、示范典型)为抓手,实现了农民工工作从“输出一人、脱贫一家”向“创业一户、带动一方”转变,全市农民工返乡创业呈现持续快速发展势头。

新模式拓宽创业渠道

“95后”敖琴贵来自綦江区,2016年,她放弃在成都的兽医工作,选择返回家乡学习兰花管理、栽培等技能,走上养兰创业道路。

2017年9月,敖琴贵创立的巴渝南苑兰花种植示范基地正式成立,以兰花种植、销售为主,目前已建成一期兰棚1000平方米,共有兰花2万余盆、300余种,计划5年内实现10万盆兰花生产计划,“我的目标是建成重庆市兰花博览园,打造面向全国的重庆窗口。”敖琴贵说。

今年,敖琴贵参加了市人力社保局“新职业 新业态 新服务”系列活动,在直播助跑的帮扶下,把直播间场景、灯光进行了升级,对直播内容等也进行了梳理,取得了不俗的销售成绩。

为推动服务业线上线下新模式融合发展,多渠道创业带动就业,市人力社保局今年启动了“近悦远来·渝创渝新—新职业、新业态、新服务”创业创新服务系列活动。

该活动整合直播带货资源,为相关项目搭建直播联盟,邀请社区电商、小红书等平台大咖,开展直播“助跑”计划清单。截至目前,培养带货主播和直播相关职业100余人,助推新业态创业项目或产品300余项,持续带动线上销量近300万元。

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