高位推动，全覆盖推进就业

坚持把稳定就业放在“六稳”“六保”的首要位置来抓，摸清就业扶贫对象，搭建就业供需平台，确保贫困劳动力全员就业。

一盘棋统筹。坚持“战疫”与“战贫”一起抓、稳就业与奔小康同发力，制定出台全市有劳动能力贫困对象“全员就业计划”实施方案，主要领导亲自谋划部署、靠前指挥，工作专班具体负责、牵头抓总，人社部门对接协调、落实政策，乡镇（街道）全面摸底、宣传发动，形成市级统筹、专班主抓、乡镇落实的工作格局，全力解决贫困群众稳岗就业难题。

大数据摸排。开发“仙桃市贫困劳动力就业信息APP采集系统”，科学设置4类14项30个信息指标，全方位掌握就业状态、就业区域、就业工种、帮扶需求，确保对象无遗漏、信息一门清。累计摸排有劳动力对象41467人，已就业贫困人口30219人，自主发展产业或务农对象10017人，因怀孕、照顾小孩等暂不具备就业条件对象587人，有就业意愿暂未就业对象644人。

动态化管理。规范处理、精准运用摸排数据，将已就业对象、务农对象、不具备就业条件对象信息及时反馈镇、村，分类建立就业台账。其中，对因客观原因不具备就业条件对象587人动态监测、及时帮扶；对外地有工作但暂未返岗和计划外出但暂未外出的346人精准对接，引导就近就业；对298名重点帮扶对象一人一策，针对性给予岗位推荐、技能培训、创业扶持。

精准施策，保姆式服务就业

打好复工稳岗、网上竞岗、输送返岗、培训上岗“组合拳”，精准施策，精心帮扶，助力贫困户快就业、就好业。

加速度复工稳岗。发挥产业的就业吸纳力，牢固树立复工就是稳就业、服务也能扩就业的思想，及时制定企业复工复产实施方案，出台“惠企18条”，仙桃市领导带头到371家重点企业全覆盖走访、解决问题500多件，累计减税降费4.74亿元，发放各类补贴3458万元、免征企业社保费1.07亿元，支持企业稳岗生产。截至目前，仙桃市复工复产各类生产经营主体5206个（家），复工率99.5%。

云招聘网上竞岗。针对疫情期间不宜聚集实际，将线下招聘重点转向线上招聘，组织开展“百日千万网络招聘”活动，线上发布就业岗位10000多个，通过手机APP、微信公众号等多渠道推送用工信息，确保贫困户等重点群体求职有门、就业有路。举办“空中招聘会”22场，46家企业参与直播，线上线下为企业招聘员工7800多人，其中贫困劳动力1034人。

点对点输送返岗。聚焦省内外仙桃劳务集中输入地，充分发挥仙桃驻外商会优势，精准摸排登记返岗人员信息，“点对点、一站式”开展省、市际劳务对接，输送外出务工者健康安全返程、错峰有序返岗。疫情期间，仙桃市共开通“点对点、一站式”服务专车581车次，分批次向上海、江苏、广东、湖南等地输送返岗复工人员13599人，其中贫困劳动力521人。

定向式培训上岗。对疫情造成部分贫困户暂未返岗就业或短期失业，统筹考虑贫困户就业意愿和企业用工需求，订单式、定向式开展电子商务、叉车、美容美甲等12类专业的技能培训，让贫困对象学起来不难、干起来有劲。特别是考虑疫情影响，将技能培训及时搬上“云端”，采用线上视频、在线讲座等方式引导贫困劳动力参加培训，疫情期间网上培训116人次。

四个优先，家门口就近就业

充分挖掘本地吸纳贫困劳动力的就业潜力，坚决把“四个优先”落到实处，引导贫困人口家门口就近就地就业。截至5月底，家门口就业人员15891人，占总就业数的52%。

市内企业优先招录。主动对接非织造布、食品加工、纺织服装等重点企业，紧盯彭场、毛嘴、张沟、仙桃工业园等重点区域，集中推送220家市内企业招聘信息，提供就业岗位14000多个，引导9657名贫困人口本地就业。推行贫困户全员入社计划，鼓励家庭农场、专业合作社等在同等条件下优先招录贫困户，建立紧密利益联结机制。仙桃市1852家农民专业合作社已吸纳贫困户就业3174人。

工程项目优先使用。针对当前仙桃市城市社区治理、擦亮小城镇行动、美丽乡村建设涉及工程项目多、用工需求大的实际，组织动员、鼓励引导本地贫困劳动力以灵活就业、临时就业等方式，采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，参与工程项目建设，推动贫困群众依靠勤劳双手脱贫致富。今年，市内工程项目就业1010人，其中扶贫项目吸纳就业273人。

公益岗位优先安置。用足用活用好就业扶贫政策，通过提供政策支持、下达指等方式，开发道路维护、光伏维护、公厕管理、河湖管护、保洁保绿等公益性岗位1000个以上。其中仙桃市人社局新增318个岗位优先安置非贫困村贫困户；贫困村609个光伏扶贫岗位，托底安置无外出务工技能或受疫情影响无法外出务工的贫困劳动力。目前仙桃市公益性岗位就业1103人。

临时岗位优先安排。结合疫情防控需要，大力开发临时性疫情防控扶贫岗位，因地制宜设置了卡点值守、防疫消杀、保洁环卫、测温登记等临时性扶贫岗位，充实基层防疫力量，拓宽脱贫就业渠道，巩固疫情防控与脱贫攻坚成果。截至5月底，全市临时性岗位就业947人。

政策驱动，全方位保障就业

聚焦疫情对务工就业影响的关键环节，有针对性地给予政策支持，为贫困户就业提供全方位就业保障。

政策宣传到户。结合仙桃市固定扶贫日、支部主题党日活动等载体，通过新媒体、宣传栏、发传单、村村通等形式，全面开展就业扶贫政策和岗位信息宣传，制定出台克服疫情影响决战决胜脱贫攻坚的若干措施，对带贫主体一次性奖补、以工代训职业培训补贴、一次性创业补贴、一次性求职补贴、公益性岗位补贴等政策系统梳理，做好就业扶贫政策告知工作。累计为带贫市场主体发放一次性奖补235万元。

补助落实到人。按照精准到人、精细落实的原则，全方位落实一次通补助和生活补助、高校毕业生一次性求职补贴、职业培训补助等各项补助政策，着力激发贫困劳动力就业脱贫内生动力。仙桃市共发放贫困劳动力一次通补贴366万元、生活补贴146.4万元，应届高校毕业生一次性求职补贴378.7万元，企业员工岗前培训补贴44.74万元。

创业扶持到位。坚持把就业创业作为推动贫困户脱贫增收的重要抓手，对有创业意愿的贫困户，提供创业指导培训等服务；对信用较好且有创业意愿的，协调财政、银行等部门提供创业担保贷款；对创业成功或创业成效较好的，发放一次性创业补贴，不断拓宽贫困户就业渠道、增强就业能力，着力形成以创业带动就业、以就业促进脱贫的良好局面。截至目前，仙桃市累计发放个人创业担保贷款1510万元。