精准发力促劳动力转移就业
近年来,海东市人力资源和社会保障局遵循精准帮扶、分类施策的基本原则,将发展拉面产业作为推动农村劳动力转移就业,增加农民收入的重要途径和助力脱贫攻坚的有效抓手,进一步落实各项政策措施,完善服务网络,强化对务工经营人员的管理和服务,为培训农民、转移农民、富裕农民创造了良好的条件。
在促进常规劳务输出的同时,市人社局从政策、资金、项目、培训等方面鼓励和扶持农村劳动力发展拉面产业,打造劳务品牌。坚持以提供贴近服务、贴心服务为目标,不断构建和完善市、县区、乡镇、行政村四级就业服务网络,落实场地,配备专兼职工作人员,为农村劳动力转移就业提供全方位的服务。各服务机构每年深入各乡镇、村社及农户家庭开展劳动力资源调查摸底,建立了外出务工经营人员信息服务管理台账。在重点用工城市和务工经营人员相对集中城市设立驻外劳务办事机构,派驻市场经济意识强、懂经营、会管理的工作人员强化对务工经营人员的管理和服务工作,协助务工经营人员办理证照、解决子女入学、处理劳务纠纷等,稳定了务工经营队伍。
在金融服务方面,建立了创业担保贷款融资平台,对从事拉面产业等劳务品牌的工种和行业优先给予信贷支持,鼓励其做大做强,提档升级,转型增效。推出了专门针对我市拉面经营户的“创业信用卡”,通过信用卡授信和分期手续贴息,有效解决了拉面经营者和创业经营户临时性资金紧缺的问题。积极与金融部门沟通衔接,开发“中银拉面·融易贷”“富农卡”,并推出“三户联保”等普惠金融措施。积极与江苏省无锡市人社局对接协调,将在无锡市的海东籍拉面从业人员纳入到当地就业创业扶持范围,给予一次性创业补贴、社保补贴和创业租金补贴。
此外,为提升职业技能培训的精准性和时效性,开展培训需求情况摸查工作,建立培训需求档案,按照“农民欢迎、适用易学、市场需要”的原则,结合未就业劳动力意愿,开展专项技能培训,组织开展了中式烹任(含拉面工)和“拉面+创业”培训。同时,针对赴国外特别是“一带一路”沿线开办拉面店从业人员对职业技术等级证书办理需求,按照省人社厅要求开通办证“绿色通道”,去年优先为32名拉面从业人员办理了中级(四级)职业资格等级证书。