我省推进创业创新审批服务“百事通”改革

审批服务事项进行“一揽子”整合

日前，省办公厅印发《关于推进创业创新审批服务“百事通”改革工作的实施意见》，选取准入准营、资质资格、生产生活等与企业和群众密切相关的高频办事情形，将涉及多层级协同、多部门审批、多事项联办的审批服务事项进行“一揽子”整合。今年底前实现高频办事场景全程同办、就近能办、一网通办，大幅降低创业创新成本，优化创业创新环境，助力经济社会高质量发展。

推进“百事通”清单事项集中划转。加大审批职能、审批权限向市、县行政审批局集中划转力度，按照“应转必转”要求，积极推动创业创新审批服务“百事通”清单事项划转至市、县行政审批局。暂不具备划转条件的，全面落实“三集中、三到位”有关要求，推动部门审批人员、审批事项进驻政务服务大厅，确保“百事通”清单事项全链条、全流程、全环节在各级政务服务大厅集中办理。

建立新型审批服务运行机制。各级行政审批部门认真组织梳理“百事通”清单事项的办理环节，推动审批环节整合和流程再造，大力推行集成服务和极简化审批。推进审批审核流程“串改并”，现场核查验收“单改综”，检验检测认定“多变少”，建立健全一次提交、综合受理、同步评审、并联审批、统一反馈的多部门、多事项联审联办新型审批服务运行机制，实现“三减、三少、三通”，即“减环节、减材料、减时限”“少提交、少等待、少跑路”“业务通、数据通、平台通”。

实行全域统一标准化办理。各级行政审批部门对审批条件进行标准化集成，进一步完善公布清单事项的办理地点、办理时限、咨询电话和收费标准等内容，形成准确、清晰、易懂的告知单，实现一单告知；将同一件事涉及不同审批事项的多张申请表单，合并集成为一张申请表，去除重复要素，实现一表申请；严格按照“百事通”清单事项的申请材料要求，构建“全事项、全链条、全流程、全环节”相互配套协调的标准体系，推进全域同一事项无差别受理、同标准办理。

推行一门一窗一口综合受理。按照和省有关要求，“百事通”清单事项全面推行政务服务大厅“前台综合受理、一门一站审批、统一窗口出件”审批运行模式。设置若干综合受理窗口，同步并行办理“百事通”清单事项线上线下的申办登记、收件受理等事宜。

推进清单事项“一网通办”。优化完善一体化网上政务服务平台，通过数字化、智能化、信息化手段，将“百事通”清单事项的申请表单、审批要素加载到审批业务系统，推动政务服务全程电子化，实现“应上尽上、一网通办”。

切实加强事中事后监管。加强审批与监管的衔接，审批部门强化许可审批流程中资质审查、现场核查等事前监管环节，提前介入，加强针对性指导，督促企业依法履行主体责任；监管部门依法实施事中事后监管，规范企业守法经营。