复工复产后，城乡劳动者如何尽快返岗，企业用工如何有效保障？3月16日，湖北省随州市人社局召开稳就业保用工工作会议暨阳光人社惠企行动启动仪式，明确惠企政策清单，做实做细人社服务，用足用好人社政策，全力支持劳动者复工、企业复产。

人社工作一头系着经济发展，一头连着民生保障。总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，部署了八方面重点任务，其中六个方面与人社部门职责密切相关，特别是对全面强化稳就业举措提出了明确要求，为人社部门做好当前工作提供了根本遵循。

“就业是收入之源，社保是民生之依，人社业务与企业的发展质量息息相关。从长远看，只有企业保住了就业才能稳定，就业稳定了社保扩面的基础才能稳定。在当前这个紧要关头，人社部门该出手时就出手，在落实疫情防控的前提下，用足用好人社领域各项惠企政策，全力支持我市企业有序复工复产，将疫情对企业的影响降到更低，让企业有实实在在的获得感。”市人社局局长刘熙发在会上强调。

“三措并举”促就业

转移就业一批。加大劳务协作力度，依托公共就业人才服务机构、人力资源服务机构、劳务站所，组织对外劳务输出对接，为我市外出务工返岗劳动力架好外出“桥梁”，打通“绿色通道”。组织好农民工外出务工“点对点、一站式”返岗服务，优先保障成规模、成批次、目的地集中的农民工出行，按照“一车一方案”的原则，开展“点对点”直达运输。发挥各类人力资源服务机构推荐就业和各地随州商会等协会的桥梁纽带作用，多渠道推送贫困劳动力在我市企业就业和有组织输出就业。

就地就业一批。针对返乡务工人员，积极落实市《关于激励回乡人员就业创业工作措施的通知》，千方百计把返乡人员中的高素质技能人才留在本地企业就业。工以上（含工）回乡人员在我市企业实现就业，签订劳动合同且稳定就业达6个月以上并依法参加社会保险的，一次性给予每人每月500元就业补贴；工以下（不含工）一次性给予每人每月200元就业补贴，就业补贴最长不超过6个月，补贴期限截止2020年12月31日。针对农村贫困劳动力，在全市已开发扶贫公益性岗位的基础上，今年计划再新增500个公益性岗位，鼓励各地设立乡村保洁员、水管员、护路员、生态护林员、灾害信息员、扶贫项目维护员等公益性岗位；新增50家扶贫车间，让贫困劳动力在家门口实现就业；加大对贫困劳动力实用技术的培训力度，对月嫂、修脚师等特色品牌培训项目，实行“三免一补一包”（免培训费、免教材费、免住宿费、补生活费、包就业）的培训模式，引导贫困劳动力积极参加培训，掌握“一技之长”。

返乡创业一批。支持有条件、有能力的劳动者创办农家乐、小工厂、小农场等经营实体。回乡个人创办企业并注册登记，正常经营6个月以上，带动10人以上稳定就业，且正常缴纳社保、实现营业收入100万元以上的中小微企业，给予1万元创业补贴。就业困难人员(含农民工)、毕业5年内的普通高校大学生在随州创办小微企业或从事个体经营的，且自领取营业执照之日起正常运营1年以上的，可给予2000元或5000元一次性创业补贴。在我市依法自主或合伙创业（含个体工商户、合伙经营、开办公司）的法定劳动年龄内城乡劳动者（含外地来随创业人员）可申报更高15万元、最长2年的全额贴息贷款。一年内新招用在职职工人数25％以上（超过100人的企业达到15％）的、并与新员工签订1年以上劳动合同的小微企业可申报更高不超过300万元额度、最长不超过2年的贷款贴息。

“三招连击”保用工

举办“网上春风行动”为企业分忧。各级公共就业服务机构通过互联网平台，为缺工企业免费高频推送招聘岗位信息。运用互联网技术，利用网站、微信等平台多渠道发布企业用工需求信息和查找岗位信息，将“春风行动”由现场招聘会转为“线上招聘”，引导企业和求职者开展网络、移动端等多种形式的招聘，促进求职者与用工企业对接，目前已达成就业意向2700多人。

落实社会保险政策为企业减负。免征2020年2月至6月企业基本养老、失业、工伤保险单位缴费。免征企业在疫情防控期间，如果没有申报核定缴费的，可延期在本地疫情结束后3个月内补办疫情防控期间的申报核定缴费手续。受疫情影响生产经营出现严重困难的参保单位，可申请缓缴社会保险费，缓缴期限不超过6个月，既可以申请缓缴免征期间个人应缴的社会保险费，也可在7月份以后申请缓缴单位和个人共同缴纳的社会保险费。延缴、缓缴政策，梯次适用、可叠加享受，延缴和缓缴期间均免收滞纳金。据统计，根据阶段性减免企业社会保险费政策，2月份我市共有1996户企业免征社保费3245万元。

落实援企稳岗政策为企业加油。明确疫情期间开工企业吸纳就业一次性补贴、企业吸纳失业人员一次性就业补贴、招用在随就业新员工一次性补助、吸纳建档立卡贫困人员就业一次性就业补贴、招用就业困难人员社会保险补贴、小微企业招用高校毕业生社会保险补贴等政策。放宽企业失业保险稳岗返还政策，简化工作流程，疫情期间为全市344家企业发放失业保险费稳岗返还805余万元，惠及职工2.6万人；为1306名登记失业人员办理领取失业保险金网上发放155万余元。

“三重角色”强保障

当好“侦查兵”，摸清底数。通过电视广播、官方网站、微信、就业信息平台等渠道，广泛宣传农民工返岗复工“点对点”服务保障的信息，开通线上线下报名渠道。在前期调查的基础上，全面摸排有意愿外出农民工的信息，掌握其技能状况、计划务工地，汇集农民工出行人数、时间、地点、用人单位等信息，动员时间段相近、务工目的地相近的农民工集中时间出行，就省内就业、跨省出行、集中地区、集中企业等进行分类，形成外出农民工基础数据，为精准对接服务打下基础。目前已统计146家企业用工需求岗位近1万余人；开展农民工就业去向调查，13.4万余人网上登记了就业意向。

当好“店小二”，优化服务。全面推行线上发布公告、业务网上申报、无接触审批、资金通过网银拨付等不见面、“零跑腿”服务，依托随州就业信息化平台、湖北政务服务网在线办理各类补贴申报业务；对于暂未提供系统网办的业务，企业可通过电话、QQ、微信、邮箱等形式进行办理；对不必急于办理的事项，待疫情解除后延时办理。对疫情期间复工企业用工进行服务，建立24小时重点企业用工保障机制，成立工作领导小组，设立服务专员，明确责任分工，针对各企业缺工情况，积极协调缓解用工压力。

当好“宣传员”，普惠政策。对人社领域惠企政策经办流程进行全面梳理，亮单列表予以公布。向域内企业公布人社部门联系方式，包括微信号（群）、QQ号（群）、经办机构办公电话、服务专员手机号码等，确保企业“随呼随应”。向社会公布人社系统信息发布渠道，包括微信公众号、业务网站等，第一时间推送惠企政策和工作举措，变“企业找政策”为“政策找企业”。