就业是更大的民生。2019年以来，福建省上杭县以保障和改善民生、推动实现更高质量、更充分就业、促进经济跨越式发展为目标，以认真贯彻落实“民生工程”各项目标任务为核心，以统筹城乡就业为主线，大力推进城乡一体的公共就业服务，积极投身就业扶贫攻坚工作，超额完成了2019年促进就业各项目标任务。2019年至今，实现城镇新增就业2569人；帮助下岗失业人员实现再就业1586人；城镇登记失业率2.71%，低于目标任务1.49个百分点；新增农村劳动力转移就业8231人，其中帮助建档立卡贫困劳动力实现就业1016人；共组织开展育婴员、保育员、电工、焊工等职业技能培训3933人，其中培训建档立卡贫困劳动力988人。

惠民政策稳就业

“像我这样家里负担重，没办法外出就业的残疾人，也很难找到一份工作，好在为解决就业困难人员的就业，拿出了那么多的公益性岗位来安置我们，让我在学校门口这里当文明劝导员，在家门口实现就业，每月有2000多元的收入，真好！”今年42岁的陈晓英是上杭县临城镇城西社区人，由于身有残疾，很难找到合适的工作。这几年，陈晓英的孩子要上学，老人要赡养，家里正是负担最重的时候，家中仅有的2亩田也因城市建设需要被征用了，全家靠夫妻俩干点零活维持生计，生活陷入困境，2019年底，她通过竞争上岗，取得了由县执法局、县文明办和县人社局联合开发的公益性岗位——文明劝导员这个就业岗位，有了一份每月2000余元的固定收入，还有各项社会保险，从而解了燃眉之急。

为了充分发挥就业政策在稳定和促进就业方面的作用，让就业困难人员都能实现就业，2019年，上杭县结合创建全国文明城市，由县人社局会同县文明办、城市执法局联合开发城市文明劝导员、公厕管理员等113个公益性岗位，用于安置就业困难人员。庐丰、步云、泮境等乡镇也纷纷开发公益性岗位安置建档立卡贫困劳动力和就业困难人员。到目前为止，全县通过公益性岗位共安置建档立卡贫困劳动力和就业困难人员156人。

此外，2019年，上杭县来出台了灵活就业人员社会保险补贴、失业保险惠企稳岗、创业担保贷款、稳定生产就业奖补、高校毕业生创业补贴等多项政策，共向1608名符合条件的灵活就业人员发放社会保险补贴604万元，切实为灵活就业人员减轻了家庭负担，有效提高了他们的社会保障水平；向吸纳58名就业困难人员的3家用人单位发放吸纳就业困难人员社会保险补贴46万元；为不减员或少减员的7家企业发放失业保险惠企稳岗补贴59.1万元，涉及员工1492人；为4名创业成功者发放创业担保贷款贴息资金52万元；为2家企业发放“两节期间”连续生产稳定就业一次性奖补10万元；为符合条件生产经营困难且恢复有望的1家企业发放就业补助金30万元。有效推动了企业生产、促进了就业。

技能培训促就业

薛力平是福建紫金矿业上杭紫金山金铜矿的一名技工，从事焊工多年，现为中级工。最近几年，薛力平逐渐感到，与企业的高速发展相比，自己的知识和技能储备有点“跟不上趟儿”。“矿里很重视职工的职业技能，去年由上杭县人社局委托光明职业培训学校专门到矿部举办职业技能提升培训班，利用双休日和晚上的时间对矿里的电工、焊工进行培训，我报名参加了培训。经过一段时间的学习，我的专业技能有了很大提高，加工效率更高了！在年底举办的2019年龙岩市焊工职业技能竞赛中，获得了第一名。”近日笔者随上杭县人社局服务企业复工复产暨稳就业政策宣讲进企业工作队进入上杭紫金山金铜矿时，薛力平十分高兴地对我们说。

培训是技能之源。为提高企业在岗职工技能水平，上杭县出台了《上杭县职业技能提升行动实施方案（2019-2021）》。在岗职工可以参加岗前培训、职业技能培训、转岗转业培训或岗位技能提升培训。同时，该县创新了“买单、培训机构列单、企业选单”和“院校与企业结合、理论与实训结合、线上与线下结合”的工学一体培训模式，把培训班办进企业、把提升技能送到职工身边。上杭县还充分发挥技能提升补贴政策的引领作用，鼓励支持企业在岗职工主动提升职业技能。

在全面实施职业技能提升行动的同时，上杭县还针对高校毕业生、下岗失业人员、农村转移就业劳动力、建档立卡贫困劳动力等重点就业群体的职业技能培训需求，先后组织举办了“建档立卡贫困劳动力技能培训进乡镇”“乡村振兴培训到乡镇”等主题培训活动，全面推动城乡劳动者提升就业技能。2019年，上杭县共组织职业技能培训3933人，其中免费培训建档立卡贫困劳动力988人。

服务企业用工

在一次企业用工需求调查中，上杭县人社部门发现，上杭擎荣农产品有限公司（南阳）加工厂需要大约200名的生产一线加工工人。“上杭县人社局通过召开招工工作会议、全方位多形式发布用工信息、利用微信公众号电视等宣传企业、多形式举办招聘会等形式，用最快的速度帮我们解决了用工问题。” 上杭擎荣农产品有限公司（南阳）加工厂朱晴磊厂长说。

结合春夏秋冬各季的特点，并利用学生寒暑假农民工和学生返乡探亲度假的时机，上杭县人社局主动对接用工需求量大的企业，举办各种形式的招聘会，2019年累计招聘会16场。同时，在汽车站、公园等人流密集场所设立招工宣传展板，上街摆摊发放企业用工信息。此外，上杭县人社局还加强与省外人力资源输出基地合作，与云南文山州、甘肃陇南、金昌等地建立劳务协作关系，引导富余劳动力来杭就业。为了吸引劳动者到上杭就业，上杭县人社局在深入开展招工宣传上也下足了功夫。据了解，2019年初以来，上杭县人社局利用上杭电视台拍摄了县内11家重点企业专题宣传片并安排滚动播放。2020年春节前，县人社局将收集到了县内百家企业用工信息及重点企业图文介绍编印成《上杭就是好地方，就业何必去远方》的宣传小册子，印刷了1万份发放到求职者手中，深层次宣传本地企业优势。此外还与《上杭报》和《印象上杭》合作,出版专刊刊登企业最新用工信息，及时为城乡劳动者提供就业机会。