针对人才企业初创期、成长期融资难的问题，积极探索基金投资模式，创新对人才企业发展金融支持方式，建立、企业、社会多元投入机制。

自2011年起，常熟市成立投资基金，试点国资创投机构为主体，直接投资领军人才企业。试点期间，共投资人才企业10家，投资总额6350万元，目前大部分企业已进入市场扩展加速发展期，其中2家已在新三板挂牌。在试点基础上，2019年设立注册规模为2亿元的常创基金，直接投资双创人才企业。投资实行先评估、再调查、后决策模式。由相关部门、板块对项目进行联合评估后向市人才办推荐，市人才办会同常熟国发创投开展调查，核实后报请基金管理委员会审议并提交基金投资决策委员会决策。此外，成立博瀚创投、开晟基金等引导基金，吸引社会资本集聚。目前，全市有各类创投机构78家，总基金规模超116亿元，有效发挥资本杠杆效应。