三措并举提升案件处理效能
为适应新形势下劳动人事争议案件处理的要求,杭州市西湖区人力社保局深入开展调查研究,认真查找影响案件处置的症结难点,确立了“多措并举消积案,精细管理求实效”的工作思路,采取三个方面有力举措,不断提升劳动人事争议案件处理效能,切实维护劳动者合法权益。主要做法是:
一、以审判公正为准绳,不断提升办案水平
一是受理公正。明确案件管辖,组织工作人员认真学习《劳动争议调解仲裁法》中关于仲裁的受案内容,做到应收尽收、应立当立。同时,与该区司法局、浙江劳动律师事务所等单位开展合作,免费提供法律援助,为群众办理申请仲裁进行指导。二是过程公正。积极应对劳动人事争议案件急剧增长新形势,认真研究《劳动人事争议办案规则》《劳动人事争议仲裁组织规则》等政策法规,从立案、组庭、开庭、结案等方面对审判流程作出进一步规范。特别是对集体争议案件,按照“能简就简、能快就快”的原则,迅速进行化解,维护社会稳定;对超期排庭案件采用书面告知和庭审告知的形式,维护当事人的合法权益。三是结果公正。坚持以调为主、裁决为辅的原则,按照“少用撤诉、多用调解、慎用裁决”的思路处理案件。建立裁决案件内部两审、业务研讨、重大或疑难案件集体讨论等工作机制,确保裁决依法依规。截至10月底,该区仲裁案件调解率达70%以上,裁决案件都被法院维持,有效维护了社会稳定。
二、以人民满意为目标,化解案多人少问题
一是建立诉前调解中心。多元化处理劳动人事争议案件,建立诉前调解中心,通过购买服务的方式,聘请有经验的团队、法律专家等建立调解工作室,快速调解、有效调解。二是加大案件调处力度。研究制定超期仲裁案件化解“百日攻坚行动”,党员骨干带头放弃休息时间,利用下班时间和双休日安排开庭,加快案件调解和审理节奏,截至10月底已化解完毕。三是调整充实仲裁队伍。积极向上级申请增加人员编制,并对现有兼职仲裁员队伍进行了调整,能力素质达不到要求的不再续聘。同时,吸纳有志于劳动人事争议案件处理且业务素质高专业人员加入兼职仲裁员队伍,有效缓解了专职仲裁院的压力。四是严守仲裁办案纪律。结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,狠抓仲裁员作风建设,从衣着形象到一言一行严起,从落实工作流程和纪律抠起,着力打造“风清气正、端正威严”的西湖仲裁形象。
三、以三位一体为模板,打造纠纷处理“西湖模式”
一是准确定性内涵。在落实原有劳动监察中队“一岗三员”的基础上,将监察、调解、仲裁三大劳动纠纷调处职能融入一个统一平台,形成基层劳动纠纷化解“主力军”,同时将乡镇街综治科、司法所、派出所、工会等部门纳入劳动纠纷处置平台,打造基层劳动纠纷化解的“联防队”。二是完善标准建设。对照设置标准建造规范的仲裁庭,设置与仲裁庭相配套的会议室、办公室、接待室、心理辅导室等场所,从硬件改善入手引导工作走上规范化轨道。同时,招用一名专职调解员,具体负责平台日常运行。三是凸显化解成效。据统计,自2018年1月至今,该联调机制平台共受理市区12345公开电话交办件、网上件294件;调解劳动争议纠纷162件,涉案标的153.25万元,调解率90%以上;仲裁派出庭独立审理劳动争议案件35件,涉案标的60多万元,做到了小事不出村社、大事不出街道,将纠纷化解在基层、解决在萌芽。