山城三明，位于闽中西北部，是座新兴工业城市，规划为省区域性中心城市和先进制造业基地，10个区县（市）2018年常住人口258万人。

近年来，三明市人力资源和社会保障局探索打造“一机在手，就业服务全实现”便民服务新模式，依托“三明就业和人才公共服务”微信公众号平台，逐步把就业服务从窗口搬到微信端办理，打通人社便民服务“最后一公里”，受到了群众广泛欢迎和好评。

围绕“放管服”，创新就业服务新模式

按照 “放管服”部署和要求，积极推进“放管服”改革，从围绕就业服务水平提升，认真实施就业优先战略，让群众感受更多幸福感和获得感，探索创新服务模式：

三明市以问题为导向，转变服务思路。百姓就业就是更大民生，、省、市出台了一系列就业优先政策，但以往由于受求职招聘信息不对称、衔接难，就业政策享受流程繁、材料多，就业政策变动频繁、知晓率低等因素影响，仅依靠简单落后的就业服务手段已无法适应新形势要求，导致就业优先战略难以落到实处。必须转变服务思路，以更加便捷更加高效更加精准服务方式和手段，提升服务水平。

三明依托依托大数据，创新服务模式。通过金保系统，着力打造民生服务平台，实现人社和医保数据集中，逐步与相关部门实现数据共享，通过多渠道落实“放管服”要求和创新就业服务模式。

不断推进“互联网+”，提升服务水平。以“放管服”改革为契机，以就业服务问题为导向，积极推进就业服务从简单落后的传统经办模式向“互联网+就业”模式转变，实现“一趟不用跑、最多跑一趟”便民服务目标。

打造微信就业服务，实现就业服务零距离

在移动互联网时代，微信的便捷高效无成本通讯方式已得到大众普遍喜爱和使用。在推进 “互联网+就业”服务新模式时，确定以打造微信就业服务为总体架构，主动对接福建智慧就业项目，并得到省里大力支持。

求职查询与登记服务。“三明就业和人才公共服务”微信公众号平台上，开通求职招聘、补贴申请、其他服务等三大功能。其中，求职招聘功能有求职登记、职位搜索、求职反馈、招聘会查询等；补贴申请功能有社保补贴和失业金申领；其他服务有流动人员档案查询、政策查询、办事指南等，初步实现了“一机在手，就业服务全实现”便民服务目标。

开通了微信进行求职登记线上服务功能。求职者只要通过关注“三明就业和人才公共服务”微信公众号，根据“求职登记”提示要求，输入相关求职条件并提交，一旦有与求职者求职意向匹配的用工单位招聘岗位，系统就会将“精准”对接岗位信息自动向求职者推送，让求职者实现就业更便捷。三明在平台上关注量已达2.23万人/户，登记求职者3087人，共有559家企业发布招聘岗位2.4万个。

申领社会保险补贴服务。2019年1月1日，三明市率先通过微信公众号平台申领社会保险补贴，市区有8477名灵活就业困难人员申请了2018年度社保补贴共2143.57万元，并已于4月23日通过申领人社会保障卡发放到位，实现三个方面的提升：一是提供高效服务。灵活就业困难人员社保补贴申领，从原来申领到发放到位一般都要在6个月以上，到现在申领人通过手机不需30秒即可完成。二是服务达到精细。对审核通过的，微信即时反馈申领人应享受的补贴和待遇相关信息。对审核不通过的，微信即时反馈不通过原因以及需要申领人补充完善相关前置条件的内容和办法。三是信息达到准确无误。通过大数据比对避免人员复核产生误差，提高了办事效率和度。

流动人员档案查询服务。2018年，三市开发了微信查询流动人员（含大中专毕业生）档案功能。流动人员需要查询档案是否寄存我市各级公共就业人才机构，只要输入本人姓名、身份证号，微信即时反馈寄存的公共就业人才机构名称；若微信反馈查无此人，说明流动人员档案不在我市各级公共就业人才机构。解决了流动人员为确定档案寄存关系在不同公共就业人才机构来回奔波的困扰。

6月13日－15日，由人社部和湖北省共同举办的第二届全国创业就业服务展示交流活动在武汉举办，三明人社局的“微信申领社保补贴”项目作为省里十个参展项目之一参加了展示交流活动，并获得“第二届全国创业就业服务展示交流活动优秀项目奖”。

重新规范经办流程，适应经办模式转变

通过微信开展就业服务是经办模式重大转变，在操作中须制定与之相适应的业务经办规程。比如微信申领社会保险补贴和失业金就是依托大数据比对自动鉴别申请对象是否符合条件，不再提供相关纸质佐证材料。

三明在原有经办规程已完全不能适应新模式需要，制定出符合微信申领的新规程。2017年，三明人社局组织业务骨干，全程参与系统开发。在开发软件时，联合市财政局、市税务局，共同出台微信申领社保补贴和失业金待遇的相关规程，明确微信申领社会保险补贴具体比对内容及方法。

为了让新模式正常运转，三明人社局做好经办人员培训，适应经办模式转变。同时，还通过设立固定广告栏、社区楼道张贴通告、印发宣传单、微信公众号宣传及在当地媒体上公布相关信息等多渠道开展宣传，提高市民对创新服务的知晓度，努力实现服务群体的全覆盖。

打造“一机在手，便民就业服务全实现”服务新模式，“让信息多跑路，让群众少跑腿”，打通了便民服务“最后一公里”的具体实践，体现了三明市人社局“以人民为中心”服务理念，得到了三明百姓欢迎和称赞。

下阶段，三明市人社局将在完善微信平台已有就业服务项目的基础上，在全市范围内实现灵活就业困难人员都能用手机微信申请社保补贴。尽快将就业、求职、失业登记，见证补贴申领，技能提升补贴申领等涉及个人就业服务项目全部事项实现微信端上进行办理，为群众提供更为优质高效的民生保障服务。