建立更加开放有效的人才工作和使用机制。完善并严格落实《银川市人才工作目标责任制考核办法》；以推进专业技术人员职称制度改革为突破口，完善以品德、能力和业绩为导向的人才分类评价考核制度，着力解决“一聘定终身”等职称评聘方面的突出问题，激发调动各领域专业人才积极性；推动事业单位用人机制转换，实行编制总量控制和动态管理，赋予事业单位更加灵活、开放的用人自主权，促进事业单位加快形成自主设岗、按岗聘用的制度运行机制，构建“岗位能上能下、待遇能升能降、收入能高能低”的用才新格局，激发人才干事创业活力。

搭建更具吸引力的人才集聚平台。围绕互联网数字经济、高端装备制造等重点产业、领域，制定高层次、高技能人才引进目录，全职和柔性引进的高层次、高技能人才优先纳入银川市高精尖缺人才认定范围并享受相应待遇；依托“互联网+行业”搭建引才平台，鼓励用人单位通过技术指导、培训咨询、项目合作等形式柔性引才；支持互联网数字经济、高端装备制造、新材料等重点产业、领域建设“人才小高地”，给予每个“人才小高地”更高50万元的支持；利用好“科技支宁”“苏银合作”等机制，实施人才接轨北京、江苏等行动，支持建设飞地人才育成平台，推进跨区域人才合作交流；对知名学术机构、学术组织在银川围绕重点产业发起和组织的学术论坛、交流等活动，更高补助20万元；积极吸引、鼓励和支持塞上骄子、海外留学人员等返乡人才创新创业，对优秀创新创业项目给予更高50万元的补助。

提供更加精细的人才服务保障。充分利用“银川人才云”平台，推行网上办理人才项目、人才评选申报等手续，提高人才工作服务效率；利用3-5年时间建设500套左右高端人才公寓，解决高精尖缺人才住房问题；市本级每年至少安排200套创新型大学生共有产权房，为电子信息、材料、机械、金融学等专业的创新型大学生来银就业创业提供住房保障；完善高精尖缺人才认定、学术技术带头人储备工程等人才遴选程序及评选标准，进一步提升人才工程的影响力；落实银川“零门槛”落户，凡取得中专以上学历或职业资格证书的人员及签订劳动合同、办理工商营业执照的外地来银就业创业人员均可落户银川，并可迁入配偶及子女户口，引进的高精尖缺人才落户银川的，由人才服务窗口全程代办。