必须坚持社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥作用，全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系。”这为新时期做好人力资源市场建设工作指明了方向，提供了遵循。江西人社部门将切实贯彻落实全会精神，在工作中始终坚持“市场主导、引导”，积极发挥市场培育和市场管理作用，加大引导和保障力度，重点从六个方面加快推动全省人力资源服务业高质量发展。

完善政策法规体系 优化产业发展环境

为了更好发挥引导作用，2018年，江西省人民出台《关于加快人力资源服务业发展的意见》（以下简称《意见》），提出了六大发展目标任务和十项力度空前的支持政策措施，明确从2018年起，省财政每年安排2000万元专项资金用于扶持人力资源服务业发展。在此基础上，省人社厅制定了《江西省人力资源服务业发展行动计划（2018-2020年）》，并就用好专项资金会同省财政厅印发了《江西省人力资源服务业发展扶持资金管理暂行办法》。一系列政策措施的落地，推动全省人力资源服务业在短期内实现了快速发展。到今年9月底，全省共有人力资源服务机构1465家，较上年底增加247家；人力资源服务业产值达到275亿元，同比增长45%；累计服务各类人员和用工536万人次，同比增长21%。下一步，将围绕落实《意见》要求，细化相关措施和办法，督促各地出台相关支持政策，将发展现代人力资源服务业纳入地方经济社会发展规划，融入就业、创业、人才服务和教育培训等工作之中，充分释放政策红利，为产业发展营造良好的政策环境。同时积极贯彻落实《人力资源市场暂行条例》，加快江西人力资源市场管理法制化进程，依照法律法规，遵循市场规律，推动人力资源服务行业健康有序发展。

强化市场供需培育 打牢产业发展基础

供给与需求是市场发展的基础，江西围绕供需两端，一方面深化人力资源供给侧结构性改革，大力实施骨干企业培育，推进人力资源服务机构管理人员、人力资源服务行业从业人员队伍建设，培养一批理念先进、视野开阔、创新能力强、善于技术和资本运作的行业领军人才，打造一支素质优良、结构合理的行业人才队伍；另一方面充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加大培育和开发人力资源服务需求，通过持续开展重点产业企业人力资源管理人员研修培训，引导省内实体企业更新理念，提高对人力资源服务业的认知度，充分利用人力资源服务促进企业提质增效、转型升级，为产业发展奠定坚实基础。

加强园区规划布局 聚集产业发展动能

人力资源服务产业园是产业发展模式创新的典型，也是促进产业转型升级的有效载体。江西自2017年起建设人力资源服务产业园，从无到有，目前共建成产业园9个，其中1个、省级5个、市级3个。各级产业园自投入运营以来，发挥了显著的集聚效应和引领作用，对全省人力资源服务业产值的贡献率达到50%以上。下一步，将进一步提升中国南昌人力资源服务产业园建设水平，加快省级、市级产业园规划布局和建设步伐，将产业园建设逐步向县（市、区）延伸，形成覆盖全省、辐射周边的人力资源服务业发展新格局。

加快业态创新升级 注入产业发展活力

加快人力资源服务孵化基地建设，引进和孵化新型业态和产品，提供客户对接和相关服务，帮助其在较短时间内成长为有一定规模和实力的人力资源服务企业落户江西。加快“新技术”引进速度，积极发展“人力资源服务+互联网”“人力资源服务+智能科技”，引导人力资源服务机构运用技术创新，促进传统业态升级，开拓发展高端业态，推动人力资源产业向科技型、平台型、共享经济型转变。加大“活资本”引进力度，建立人力资源产业发展合作基金，撬动社会资本共同参与，打造“人才+产业+资本+平台”发展模式。引导人力资源服务业开展与金融、教育、医疗等行业的跨界服务，形成连通各行业的人力资源服务产业链，实现新形势下产业和人才的融合。

促进行业对外交流 拓展产业发展空间

自2018年起，江西连续举办两届中国（江西）人力资源服务创新发展论坛。在全面开放新格局下，江西人力资源服务业需要进一步扩大开放、促进交流，通过持续举办人力资源服务创新发展论坛，打造省内外优秀人力资源服务机构及实体企业交流合作协同发展高端平台，以及在全国具有知名度和影响力的活动品牌。积极引进适应江西市场需求、信誉度好、专业化程度高、高端服务能力强的国际国内知名人力资源服务机构。适时组织省内人力资源机构和实体企业“走出去”，了解新技术、新理念、新产品和新实践，加强交流与合作。

加强行业协会建设 增添产业发展力量

行业协会是连接和市场的桥梁和纽带，也是了解产业状态、制定实施产业政策的重要抓手。江西将尽快成立省级人力资源服务行业协会，鼓励并推进各地成立行业协会。出台相应的政策指导文件，促进行业协会组织快速健康成长，充分发挥其在市场培育、服务规范、需求交融、融合发展等方面的重要作用，助推人力资源服务产业发展，为现代人力资源服务业发展贡献江西力量，彰显江西作为。