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提高分类考试科学化水平

近几年来,随着事业单位公开招聘工作的全面推行,人力资源和社会保障部人事考试中心积极探寻合理的招聘分类考试的实施方式,尝试建立既适度分类、科学评价,又兼顾公平公正的分类考试测评体系,并以此为基础构建了事业单位公开招聘考试服务平台,以充分发挥人事考试机构人才评价服务和技术支撑的职能作用。

适度分类是事业单位公开招聘考试测评体系设计的主要方向。《关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见》要求“探索符合不同行业、专业和岗位特点的招聘办法”,事业单位公开招聘考试不同于以行政管理、管理为主要职能的公务员考试,其所涉及的行业、部门、岗位众多,必须明确分类的思想,探寻合理的分类考试的实施方式。从实际情况看,单独依据招聘岗位管理类别,或者行业类别、专业或学科类别等进行分类,均存在某些缺陷或局限,考虑到科学性与针对性两者相结合以及现实的专技人员队伍状况,只能适度整合不同类别专技岗位的行业特点和专业要求,不太可能设立一个穷尽所有行业、专业和岗位的分类实施体系。也就是说,适度、有限的分类是目前事业单位公开招聘考试测评体系设计的主要方向和基本设想。

突出岗位能力素质测评。分类考试测评体系设计理念上,主要定位于能力型考试,即不以具体的学科知识体系为测评目标,而是依据岗位需求,侧重于工作岗位的胜任力测评,强调测查应试者的基本能力和发展潜力。心理学相关研究表明,知识水平在预测工作能力和职业发展潜能方面并不起决定性作用,而知识型考试中应试现象较为突出。因此,能力型考试通常强调不包含对知识内容进行测查,而是专注于对岗位所需各方面的能力进行鉴别评价。这其中,职业能力倾向测验主要测查各个类别应试者未来完成专业技术活动所具备的可能性或潜在能力,综合应用能力重点测查各个类别应试者在专业技术领域工作所具备的专门才能(现实能力),诸如阅读理解能力、文字表达能力等。至于对某些专业能力要求较高的专技岗位(如中小学教师、医疗卫生),专业知识和业务技能的测查可以另行组织,采用其它更具有针对性的测评方式,以实现考试测量的全方位和多样化。

在实践中不断完善改进测评的内容和方法。近年来,人事考试中心对事业单位公开招聘进行分类研究和考试设计,集中、定期提供高质量的命题和阅卷服务,这既大大减少了各地的考试频次,有利于降低考试风险,确保考试安全;又比较好地解决了一些地方存在的考试内容较为随意,科学性、针对性不强等现实问题,有效提升了事业单位公开招聘的科学化水平。随着分类考试的持续推行,人事考试中心还积极梳理、研究考试实施过程中存在的问题,及时调整考试大纲内容,创新测评技术手段,以期努力提高分类考试的科学化水平,力争为事业单位公开招聘提供更加优质、高效的考试评价服务,更好实现精准选人的考试评价目标。

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