就业是民生之本，是经济的“晴雨表”，近日，笔者从新疆国税局了解到，全面推开营改增试点以来，按照税收乘数计算，营改增拉动新疆GDP增长2.2个百分点，新增就业11.2万人。

税收优惠让企业敢做梦

新疆国税局党组成员、总审计师白渊介绍说，在经济增速放缓的大背景下，保持企业活力是稳住存量就业岗位的基本前提,全面推开营改增，最基本的出发点就是降低企业税负，让企业轻装上阵，加快做大做强步伐，为实体经济注入内生动力。

数据显示，2016年全年新疆实现地区生产总值9617.23亿元，按可比价格计算，比上年同期增长7.6%，增速高于全国0.9个百分点，保持了经济的平稳增长。这其中营改增的贡献功不可没。

新疆北屯市海川开心食品有限责任公司近年来的发展历程恰好印证了白渊的结论。该公司是一家从事农产品深精加工的企业，成立仅两年多已跻身于当地龙头企业，旗下的“傻老大”瓜子成为天山南北家喻户晓的炒货品牌。

“营改增红利的释放，让我们民营企业迎来了发展的春天。”该公司董事长余峰介绍，2016年以来，公司税负下降210万元，节省资金240万元，盘活了企业发展资金。公司将减税资金用于加大投入生产，开辟3条新生产线，带动就业160人。而新产品的研发和生产，使销售收入有望突破1亿元，吸纳就业人数翻一倍，突破200人，有力推动了地方经济发展和就业发展。

笔者了解到，营改增全面推开一年来，新疆试点纳税人减税面从最初的98.31%提高至98.77%，减税成效逐步放大。余峰展望道：“有了营改增的扶持助力，阿勒泰山雪水孕育的‘傻老大’远销全国，已不再是一个梦想。”

服务业吸纳就业能力提升

白渊表示，服务业作为就业的更大容纳器，正值蓬勃发展期。营改增不仅消除了服务业的重复征税，而且促进了产业分工细化，有利于推动服务业加快发展，形成以服务经济为主体的产业结构。

“我们抓住了改革红利所带来的机遇，主动从自身寻求转变，实现了华丽转身。”阿拉山口新川国际物流有限公司总经理邱柳告诉笔者，以前公司既从事物流换装，又从事贸易销售，造成主业不突出、辅业负担重，降低了公司的核心竞争力。公司试图将贸易销售从主业中分离出来，但因受制于营业税重复征收的困扰而无法实现，只好束之高阁。

邱柳介绍，营改增全面推开以后，为公司改制扫除了税收障碍。2016年，公司把贸易销售全部剥离交至其他公司，专注发展物流换装业务，大大提升了发展空间，创造了销售业绩从700万元飙升至8000万元的行业神话，直接和间接带动就业人数达到70人左右。

与阿拉山口新川国际物流有限公司一样，营改增后，新疆有越来越多的规模以上企业踏上改制之路，主动向服务业转型，成为了拉动经济增长和就业创业的“新引擎”。根据数据显示，2016年，新疆第三产业实现增加值4383亿元，占GDP比重达45.6%，高出第二产业8.3个百分点，就业“容纳器”作用正在凸显。

税改红利点燃创业热情

“营改增之所以能在就业层面发挥如此大的作用，关键在于减轻了中小企业的税负压力，促进了新兴业态成长，为推动大众创业、万众创新营造了更为宽松的发展环境。”白渊介绍道。

对此，雷鸣深有感触，短短几年时间，他创办的新疆智翔科技有限公司从一个不起眼的小企业逐渐发展壮大，成为自治区双软认证企业和重点新技术企业，获得3项发明专利和12项软件著作权。而公司研发的封闭化社区人员安全管控系统、智能化人脸识别分析引擎系统和流动人口关系追溯分析系统，得到广泛应用。

雷鸣说，这些成绩的取得，靠的是不仅是实力，还有良好的创业环境。2016年以来，得益于营改增进项税额抵扣政策，累计享受减税红利50.33万元，使公司可以投入更多资金、更多精力去研发新业务、组建技术团队和快速拓展市场，从而给公司带来更快的发展。另外，公司享受企业所得税“两免三减半”优惠49.52万元，新技术加计扣除优惠68.18万元，软件产品即征即退优惠46.20万元，为科技创新提供了坚实保障。

白渊表示，全面推开营改增带来的一系列“真金白银”，撬动了大众创业、万众创新的热情。去年5月以来，新疆试点纳税人从初期的28.2万户上升至37.05万户，新增9万户，增长了31.4%，其中，仅中小企业就从初期25.4万户上升至32.92万户，新增7.52万户，增长29.6%，“草根”创业已经蔚然成风、遍地开花。