“这两年家乡的创业扶贫政策支持力度很大， 我希望能有更多的人返乡创业， 带领村民们走上脱贫之路！”今年刚被评为广西壮族自治区百色市创业扶贫带头人的瑶族姑娘邓迎春说。

邓迎春的家乡百色市西林县那劳镇那宾村，人多地少、交通不便、信息闭塞，是典型的贫困村。如今，邓迎春返乡创办了金桔利水果农民合作社，目前已吸纳42名建档立卡贫困劳动力就业。 今年6月， 邓迎春的金桔利贡柑产业园被认定为西林县就业扶贫车间， 开启了带领村民脱贫致富的新阶段。

作为一个革命老区、 少数民族地区、 边境地区、 大石山区、 贫困地区、 水库移民区 “六位一体” 的特殊地区， 百色市脱贫攻坚任务艰巨。 “我们立足人社部门职能， 在脱贫攻坚战役中主动作为， 采取全方位、 立体式的综合措施， 充分撬动创业在脱贫攻坚中的重要效能，充分发挥创业扶贫的辐射作用， 全力以赴地助民脱贫、为民解忧。”百色市人社局局长黄龙瑞说。

推动典型引路让群众学有榜样赶有标杆

“我出身贫寒， 16岁便外出打工， 睡过大街、 挨过饿。 这几年，有了的帮助， 我才能实现创业梦想。”百色市田阳县返乡创业带头人、 至恒门业有限公司董事长苏俊宇提起自己的创业历程十分感慨。

从四处奔波打工到创办门业加工企业，从月收入几百元钱到带动上百名农民就业，苏俊宇付出了许多。“没有党和的创业扶贫政策，没有各级部门在土地、资金、工人技术培训等方面的大力支持和一条龙服务， 我就不可能实现人生反转！”苏俊宇说。

像苏俊宇这样带领村民脱贫致富的创业者在百色市还有很多。 近年来， 百色市全面实施 “双千” 引领工程 （即从2014年开始， 用两年时间培养评选1000名农村劳动力转移就业带头人和1000名农村劳动力创业带头人）， 共对2083名农村劳动力转移就业带头人和2287名农村劳动力返乡创业带头人进行跟踪扶持， 择优进行评选表彰， 并对带头人的先进事迹进行广泛宣传报道，树立就业创业先进典型， 让当地群众学有榜样，赶有标杆。

“我们希望通过对返乡创业脱贫致富榜样的评选和宣传， 让那些在技术、 资金、 经验上都有优势的农民工， 成为脱贫攻坚战的引领者。”百色市人社局副局长杨志国说。

据了解， 今年， 百色市在 “双千” 带头人评选活动的基础上， 继续优中选优， 开展评选百名就业带头人和百名创业带头人的 “双百”评选活动。 目前， 全市已征集就业带头人63名， 带动就业6169人；创业带头人158名， 带动就业8843人。

实施“123”就业工程夯实精准扶贫工作基础

基础扎实、 起步较早， 是百色市创业扶贫的特色。

从2015年起， 百色市人社部门积极实施 “123”就业工程， 不断夯实精准就业创业工作基础， 充分发挥公共就业创业服务在精准脱贫工作中的助力作用。

据介绍， “1” 是搭建一个市、县、 乡、 村四级联通的公共就业服务信息网； “2”是实施 “双千” 引领工程； “3” 是建立农村劳动力、返乡创业农民工、 返乡创业项目3个信息库。

搭建就业创业服务信息网， 强化精准扶贫手段， 是 “123” 就业工程的基础。 为了给农村劳动力提供用工需求信息和创业指导、 政策咨询等服务， 百色市建立与自治区联网的地级市资源数据库， 组织搭建市、 县、 乡、 村互联互通的公共就业创业服务信息网， 形成覆盖市、县、 乡、 村的四级信息网络， 实现一点登录、全市查询。

百色市举全市之力开展农村劳动力资源调查， 并依托信息化手段统计分析， 明确扶贫的对象， 找出致贫原因， 分类制定就业创业脱贫规划， 确保精准发力， 让就业创业扶贫工作精准到位。

据了解， 3个信息库中的返乡创业项目数据库共征集了558个市场前景好、 见效快、 风险小、 适合初次创业者的创业项目， 收录每个创业项目的名称、 所属行业领域、项目简介、 经营模式、 市场预计前景及盈利分析、 经营建议及潜在风险等信息， 为初创者、 特别是贫困创业者解决了后顾之忧。

完善创业政策让惠民政策真正落地

杨倩霏是百色市隆林各族自治县新州镇大树脚村人， 贫困的家乡让外出务工的杨倩霏日夜牵挂。 让她作出返乡创业决定的， 是家乡近几年良好的创业氛围和支持扶贫的政策。

2014年， 杨倩霏从城市回到家乡，接管了母亲最初创办的小作坊，在此基础上注册成立了广西隆林高凤民族服饰有限公司， 自己担任执行总经理和设计总监。 经过几年的发展， 杨倩霏的公司已经拥有生产厂地600平方米， 创造就业机会近50个， 间接创造经济效益约50万元。 截至目前， 该公司已在扶贫济困等方面累计投入约30万元。 “我从城市返回农村后， 不仅创业小有成绩， 还能带着家乡的父老乡亲一起脱贫致富， 这样的经历真的非常有意义。”杨倩霏说。

杨倩霏道出了很多人的心里话。在创业政策持续完善过程中， 百色市采取综合措施， 确保创业惠民政策能真正落地。

截至今年9月底， 百色市累计设立创业担保贷款担保基金6944.33万元， 发放创业担保贷款2671笔，发放贷款总额达22419.2万元，财政贴息2395.12万元；直接扶持自主创业2655人，其中扶持妇女创业1142人，带动吸纳就业6339人。