随着山东省威海市供给侧结构性改革深入推进，新旧动能转换加快，劳动关系矛盾进入凸显期和多发期，劳动人事争议复杂化、多样化趋势明显。威海市劳动人事争议仲裁院积极创新、统筹兼顾，通过构建一个体系、健全两项机制、推行三个制度，实现了争议处理提质增效，促进了全市劳动关系和谐和社会整体稳定。

一、构建ISO9001质量管理体系

威海市在实现省级标准化仲裁院创建率63%的基础上，梳理业务流程，编纂制定《质量管控手册》，修订完善《管理制度汇编》，全面推行ISO9001质量管理体系认证工作。通过授权管理、过程控制，实现了仲裁行政管理工作有章可循、办案流程接口清晰、服务标准统一规范。自2016年9月22日该体系运行以来，威海市劳动人事争议仲裁院信息公开及时准确，泄密率为0，按期结案率，当事人满意率90%，投诉处理率，为群众提供快捷、优质、高效的法律服务。

二、健全三调联动机制和调裁审衔接机制

威海市引入司法资源助力争议调解工作，建立健全人民调解、仲裁调解、司法调解“三调联动”机制，在仲裁院设立劳动人事争议人民调解工作室和法律援助工作站，为劳动者提供法律咨询、辅助调解、受理援助申请等服务，综合运用教育、协调和疏导等方法，促进争议协调化解。“三调联动”实行以来，调解成功争议纠纷359起，案件调撤率达64%以上，缩短办案周期20日，为劳动者挽回经济损失1663.04万元，当事人回访满意率达。

市仲裁院在立案室、审理科、仲裁庭旁增设调解室，实行全程调解，将柔性调解贯穿案件审理始终，构建起案前、庭前、庭中、庭后四调一体的调解仲裁体系，使30%小额争议案件得以案前化解，提高了调解质量和效率。将基层法院巡回法庭设置在仲裁庭对门，实现劳动人事争议裁审零距离衔接，不定期举行联席联调会议，统一执法尺度，规范自由裁量权，形成会议纪要。威海市劳动人事争议仲裁院上诉案件改判率、一裁终局案件撤销率连续四年实现“零改判”。

三、推行庭前证据交换制度、终局裁决审理制度和案件快速审理制度

制定《劳动人事争议仲裁庭前证据交换规则》，针对疑难、复杂、特殊情况的案件，下发《庭前证据交换通知书》，主持当事人庭前进行证据举证、质证和意见交换，防止证据突袭，紧凑庭审节奏。全市平均每案开庭次数由2015年的1.3次，缩短到1.1次，个案审理时间由原来的3.8小时缩短到2.5小时。

制定《劳动人事争议案件适用终局裁决指导意见》，统一了终局裁决适用标准，细化了适用范围，界定了特殊情况把握，确定了编号办法。近两年来，全市仲裁案件一裁终局率分别为35.3%和39.2%，减少了当事人“诉累”，彰显了劳动人事争议仲裁机构的权威性和公信力。

简案快审，繁案精审，特案优办。将立案导诉服务制和风险告知制相结合，引导当事人依法理性；将即时办结制和一步到庭制相结合，避免当事人往返；将案件分类处理与要素式审理模式相结合，缩短了2/3的庭审时长。同时，针对特殊群体，开辟“绿色通道”，快立、快调、快结；针对集体案件，化繁为简，化整为零，快速审结；针对欠薪逃逸案件，实行三日留置送达，一步到庭；针对受案范围交叉案件，实行仲裁监察联动办案，共同研究，合力处置，搭建便捷渠道，仲裁办案实现提质增效，威海市仲裁案件结案率均达99%以上，案件调撤率达64%，真正实现了阳光仲裁、高效仲裁、和谐仲裁。