就业是民生之本，创业是发展之源。现在，江苏涟水县创业工作已进入快速发展的良性轨道， 2008至 2017年，仅享受小额担保贷款的创业人员，10年多时间达到了1600多人。在工作中，县人社局主要运用了四种举措：

举措一：搭建平台、推动创业。县人社局搭建了 “1+1创业行动”服务平台。“1+1创业行动” 服务平台就是乡镇人社中心的“创业服务”窗口以小额信贷、创业培训、创业服务、政策支持为主要工作内容，以就业困难人员为重点扶持对象，开展扶持一个劳动者成功创业的活动。

举措二：健全网络、指导创业。县就业成立创业指导服务中心对外专门服务窗口，配备专职工作人员四名，在各乡镇人社中心建立了创业指导服务窗口，在社区成立了创业指导服务站，均有1名以上的专职工作人员。全县建立了上下贯通、纵横结合，覆盖县、乡、社区三级联动的服务网络，为创业者提供良好的便利条件，让创业带动就业步入了良性发展轨道。

举措三：政策扶持,保障创业。对于高校毕业生，涟水县给予强有力的政策扶持：充分发挥小额担保贷款的促进作用。对从事个体经营的高校毕业生，给予30万元以内的小额担保贷款；对从事合伙经营或创办小企业的高校毕业生，按每人10万元以内、总额不超过200万元的标准进行贷款，并按规定的基准利率给予财政贴息，对条件符合的在10个工作日内办结全部手续并放贷。

举措四：典型引领，示范创业。县人社局多次开展“全民创业、科学发展”“帮您创业，助您兴业”“成就创业梦想，新泰助您启航”系列推介会。连续10年评选表彰了168名 “创业明星”，多渠道广泛宣传创业之星典型事迹，创业明星朱怀宇、翟中伟成功创业事迹在淮海商报上发表。先后印制发放《创业项目》《创业明星》等资料近三万份，营造了浓厚的“能人创企业、干部创事业、百姓创家业”创业氛围，进一步激发更多创业者在创成业的基础上，树立创大业的雄心壮志，把创业规模做大做强。