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就业成为巩固脱贫成果新引擎

为贯彻落实党中央脱贫攻坚决策部署,今年以来,岳西县紧紧围绕促进贫困人口就业这条主线,从深入开展中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作入手,持续大力推进技能脱贫培训、公益岗位安置、扶贫车间带动、扶贫基地吸纳、就业脱贫奖补等就业脱贫专项行动,全力打造巩固脱贫成果新引擎,圆满完成了年初确定的各项就业工作任务,进一步巩固提升了全县脱贫攻坚成果。2019年,全县现已帮扶就业125人,任务完成率125%;招募市级就业扶贫基地8家,开发公益岗位800个,安置贫困人口就业483人次,均提前超额完成年度工作任务;重新认定就业扶贫车间31家,带动就业1385人,其中贫困劳动者645人;开展技能脱贫培训333人次,任务完成率124%;全年累计发放就业脱贫奖补资金263.09万元。

不断优化就业创业服务。为进一步实现精准帮扶,今年以来,该县多次开展全县贫困劳动者就业信息核查,对就业状况、就业意愿、技能水平等情况发生变化的贫困劳动者,及时在省就业创业脱贫系统中进行了信息更新。大力帮助用工单位和求职人员搭建常态化的对接平台,全年举办县级招聘会101场,其中乡村招聘3场,现场提供就业岗位3000多个。为吸引优秀人才返乡创业,带动更多县内劳动者就近就业,该县利用春节期间务工人员返乡之机举办“接您回家”活动,免费接送外出务工人员回家,现场向外出务工人员宣传就业创业扶持政策,支持和鼓励农民工返乡创业。同时,充分引入市场机制,鼓励和帮助县内9家企业申报了省市就业扶贫基地,力争带动更多贫困人口就业,目前已有8家企业通过了市级审核,其中2家企业经市级推荐正在申报省级就业扶贫基地。为帮助通过市场调节难以实现就业的人员走上就业岗位,根据24个乡镇的开发需求,全县共开发公益岗位800个,安置贫困人口483人次;开发公益性岗位292个,安置在册的贫困劳动者达281人

稳步开展技能脱贫培训。明确年度目标责任,按照省市文件精神,我县出台了《岳西县2019年技能脱贫培训实施方案》(岳人社发〔2019〕45号),科学制定工作计划、分解工作任务,进一步明确了工作职责。广泛宣传激发内生动力,充分利用网站、电视台、企业政策宣讲会、乡镇公开栏等,广泛宣传脱贫培训相关政策措施,让贫困人员知道参加技能培训的好处及其优惠政策,准确了解各种技能培训工种的就业方向和职业前途,从而激发他们的内生动力,增强脱贫致富的信心和决心。同时,将培训工种与市场需求相结合。随着全面二孩政策的实行,市场对育婴员的需求逐年增加,该县适时开展了多期育婴员培训,帮助贫困人口实行高质量就业。并结合岳西地域资源优势,在部分乡镇开展了当地紧缺的蔬菜种植和茶叶种植培训,帮助当地贫困人员提升种植技能,受到培训对象的一致好评。为了准确掌握培训质量和效果,该县建立了跟踪回访机制,严格按照《岳西县关于建立健全技能培训跟踪回访机制的通知》要求,对所有培训学员均进行电话跟踪回访,回访覆盖面达到,、重点围绕参训学员是否参加培训、培训时间、培训地点、培训内容、培训满意度以及是否就业等情况进行回访,详细了解培训真实性和有效性,并认真填写《岳西县技能培训跟踪回访登记表》存档备查。目前,全县培训对象中没有发现一例违规和虚假培训情况,受到省、市审计、检查、考核组多次肯定。

切实规范就业扶贫驿站管理。认真抓好中央巡视反馈问题整改落实。针对中央巡视反馈指出的“扶贫车间就业人员中贫困人口占比要求不切合实际”、“动辄要求扶贫车间全覆盖”问题,县委、县高度重视,县人社局立即召开党组会,成立了领导小组,出台了《岳西县就业扶贫领域问题整改实施方案》、《关于进一步加强就业扶贫驿站(车间)建设管理规范化工作的通知》,明确规定取消贫困人口占比限制,杜绝和防止片面追求全覆盖。2019年3月,经市整改办验收已顺利销号。同时,根据省人社厅、扶贫办《关于进一步加强就业扶贫驿站(扶贫车间)建设管理规范化工作的通知》精神,该县人社、财政组成联合工作小组,对全县41家就业扶贫驿站开展了运营情况专项核查和清理整顿工作,重点突出就业扶贫驿站的服务功能。通过工作小组实地查看、联合测评,对运营管理不规范8家就业扶贫驿站下达了限期整改通知,对冶溪镇罗铺村、主簿镇大歇村2家难以运营的就业扶贫驿站下达了取消认定通知,并将专项清理整顿工作结果报省人社厅备案。目前,全县现有就业扶贫驿站39家,均能够持续为周边村民提供就业创业服务,且达到了省人社厅建设运营标准。按省人社厅要求,已及时将现有的39家就业扶贫驿站录入了安徽省就业创业脱贫管理系统备案。10月,根据省人社厅《转发人力资源社会保障部、国务院扶贫办关于进一步做好就业扶贫工作的通知》(皖人社秘〔2019〕206 号)、《关于进一步加强就业扶贫驿站建设管理的指导意见》精神,围绕就业扶贫驿站提供公共就业创业和社会保障服务、促进贫困劳动力就业脱贫的职责,县人社局联合县财政、县扶贫办,再次开展了就业扶贫驿站重新认定和清理整顿工作,实地走访了39家就业扶贫驿站,对不符合建设规范、不能持续提供公共就业和社会保障服务、没有建立《就业创业服务台账》的就业扶贫驿站限期整改。

认真组织就业扶贫车间认定。省人社厅、财政厅、扶贫办下发《关于进一步加强就业扶贫车间规范化管理工作的通知》(皖人社秘〔2019〕168号)后,该县迅速行动,一是组织开展了就业扶贫车间认定工作。由县人社、财政、扶贫办联合成立认定小组,对全县申报建设就业扶贫车间的企业开展了资格审核和认定工作。经联合工作小组实地走访、联合测评,认定27家企业(或加工点)为岳西县就业扶贫车间,并联合下发了《关于认定岳西县旗翔鞋业有限公司等企业为岳西县就业扶贫车间的通知》。同时,将认定的27家就业扶贫车间及车间内就业人员名单等信息及时录入安徽省就业脱贫系统,实现了就业扶贫车间台账信息化管理,并制作和发放了与省就业脱贫系统内信息相连的就业扶贫车间二维码,悬挂在各车间门口醒目位置,实现了车间运营信息线上线下同步更新,一目了然。二是组织开展了清理整顿工作。7月底,该县要求各乡镇开展辖区内专项清理整顿工作,对那些未申报建设、未通过联合认定、私自悬挂就业扶贫车间标识的企业开展集中清理整顿,摘除企业私自悬挂的标志标牌,并现场向企业开展就业脱贫工程政策宣传,鼓励符合条件的企业或企业加工点积极申报就业扶贫车间。三是积极争取政策扶持。按照省人社厅、财政厅、扶贫办文件规定,大别山区、革命老区可以适当降低就业扶贫车间认定标准,结合岳西地广人稀、交通不便、劳动密集型产业较少、外出务工人数多的特点,经安庆市人社局批准,该县对部分运营情况良好、带动脱贫效果明显的企业或加工点,再次组织相关部门开展了联合认定工作,经实地走访、查阅资料等,下发了《关于调整部分岳西县就业扶贫车间的通知》,新认定就业扶贫车间5家,取消了五河镇桃李村锐意服装厂就业扶贫车间的认定资格,有效保证了就业扶贫车间的质量

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