“不忘初心 牢记使命”主题教育开展以来，黑龙江省大兴安岭地区人社局精心谋划，周密部署，从严从实推进主题教育，准确把握不划阶段、不分环节的特点，将学习研讨、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终。他们通过“54321”实施推进，进一步锤炼了人社系统党员干部忠诚、干净、担当的政治品格，为神州北极大兴安岭的人社事业高质量发展筑牢了根基。

“五到位”，确保主题教育“落地生根”

“在大兴安岭地委召开‘不忘初心、牢记使命’主题教育动员大会后，大兴安岭地区人社局党组高度重视，迅速行动，结合我们人社部门实际制发了《‘不忘初心、牢记使命’主题教育工作安排》，以‘五到位’确保了高效快速启动。”大兴安岭地区人社局党组书记、局长付学军告诉记者。

组织到位。他们配齐配强力量，成立领导机构，下设办公室，统筹实施各项工作。

措施到位。他们结合人社系统工作实际，明确工作事项、时间节点、责任部门，细化了27项主要任务。

方案到位。他们制订明确了14项学习专题、8个研讨专题的学习方式和学习时间；结合领导班子分工，细化了调查研究和专题党课的时间安排。

保障到位。他们建立党组与各党支部主题教育联络沟通工作机制，健全通知、周报、通报制度，确保主题教育有序开展。

宣传到位。他们制发主题教育宣传方案，利用“美篇”开设专栏，发布主题教育动态40余条，微信交流群同步发布活动信息，营造了浓厚的氛围。

“四学习”，确保主题教育“枝繁叶茂”

大兴安岭地区人社局坚持把学习研讨作为深化认识、理论创新的基础，持续推进“四学习”。

全面系统学。他们明确学习内容、方式、制度，以十九大报告、、《选编》、《纲要》等为主要学习内容，划分不同专题，明确每个专题的领学人和交流发言人；集中学习班坚持“3个1”学习研讨制度，即每天1次，每次1名党组成员领学，每次1名副处级以上干部发言，确保学到深处、学到实处。

丰富方式学。他们做实“6+6”活化学习方式。一方面深入开展“6个一”，先后组织开展“重温入党誓词、缅怀革命先烈”主题党日活动；收看《丰碑》《大兴安岭精神》等专题片；参观廉政教育基地；观看《蜕变初心之痛》电教片；开展“不忘初心迎华诞 牢记使命颂人社”演讲比赛；参与“迎国庆、守初心——我为群众办实事”主题志愿活动。另一方面扎实抓好“6个结合”，将学习研讨与落实上级部署相结合，与学习党的理论相结合，与巡察巡视整改相结合，与重点业务工作相结合，与解决群众诉求相结合，与推进事业稳健发展相结合。

深入思考学。他们围绕“不忘初心 牢记使命”主题，开展了“党员干部如何守初心、担使命？”、“新时代中国特色社会主义思想你真正学懂了吗？”、“学《纲要》谈体会”3次现场及书面主题讨论，切实增强党员干部参与主题教育的自觉性、坚定性。

领导辅导学。由局党组书记主持制定局理论学习中心组主题教育学习活动安排，并率先作题为《不忘初心谋使命，砥砺前行惠民生》主题党课，围绕学习总书记关于人社工作的重要思想作辅导报告。其他5名班子成员在深入学习和广泛调研的基础上，纷纷走向分管战线、分管领域、所在支部，开展党课辅导。

“三带头”，确保主题教育“无病虫害”

“深入一线”是党的优良传统，是领导干部的基本功。大兴安岭地区人社局领导班子坚持“三带头”，走流程、查问题、寻良策，让干部群众深刻感受到主题教育的实际效果和为群众解难题、办实事的决心。

带头深入一线。为了确保主题教育活动扎实开展，这个局6名班子成员坚持在一线掌握情况、在一线发现问题、在一线推动工作、在一线落实政策、在一线解决问题的“一线工作法”，以暗访形式深入到社保、就业、人才、监察等各办事大厅，不亮身份、不打招呼、没有陪同人员，用自己“多跑路”换来百姓“少跑腿”。

带头查摆问题。他们通过驻点办公解难题、个别交流话实情、集中访谈听问题、调查问卷汇建议等4种方式，深入开展调查研究。6名领导班子成员分别深入分管部门，最远达漠河市，发放调查问卷105份，召开座谈会14次，当面听取意见100余人次、个别谈话116人次、设置意见箱3只，科学研判“人社系统流程设置是否科学合理顺畅、‘五零’服务承诺是否得到有效落实”，形成6篇共2万多字的高质量调研报告，梳理出对策建议32条。

带头即查即改。他们对征求到的意见进行了梳理，对群众反映较为强烈的问题做到边查边改，即查即改。针对个别窗口人员办事人员少，办事群众等候时间较长问题等20个问题，制定整改措施73条。落实责任科室，明确责任领导，在规定期限内进行了整改。其中，14个近期、中期的突出问题已得到解决。

“两个主题”，确保主题教育“开花结果”

大兴安岭地区人社局开展主题教育紧扣上级指示、紧扣工作实际，有力推动了人社系统各项工作的开展，切实维护了林区群众利益。他们以“办社保不求人”和“优化营商环境”为抓手，扎实推进，使主题教育“有行有果”。

“助保贷”为贫困人员“雪中送炭”。2019年3月8日，大兴安岭地区企业养老保险助保贷惠民工程正式启动，通过“担保贴息、银行贷款缴费、个人养老金按比例还款”的方式，帮助符合条件的人员接续缴纳养老保险费，以便其在达到规定退休年龄时能够正常办理退休手续，按时领取养老金待遇。为将好事办好，他们做了大量卓有成效的工作，设立试点、出台标准、完善流程、宣传政策、人员培训……

主题教育开展后，局党组成员、调研员黄志强，率领5名业务骨干组成专项工作组，深入12个县、区、局人社部门，现场指导、排解难点，有效确保了政策在全区的顺利实施。此项政策将有三万余人受益。

“老知青参险”让林区建设者“老有所养”。针对大兴安岭地区未参险知青工参险愿望强烈的实际，他们在认真做好政策解释工作的同时，积极向上反映问题。经过不懈努力，将全地区有参保愿望的长期在岗应参未参的5672名知青工纳入了基本养老保险统筹范围。目前，审档完成4304人，为林区奉献终生的“老知青”们终于实现了“老有所养”的梦想。

“事业单位招考”助力林区人才“科学配置”。大兴安岭地区人社局把事业单位公开招聘工作，做为深入贯彻建设高素质专业化人才队伍要求，补齐行业人才短板，深化林区转型发展的重要抓手。他们专门制发了《大兴安岭地区事业单位招聘工作人员实施办法》（大办文﹝2019﹞67号），进一步规范事业单位招聘行为，增强事业单位发展活力。为能吸引人才、留住人才，他们放宽了学历和年龄要求，明确了“绿色通道”招聘程序；在职位设置时拿出一定数量向本地户籍人员招聘；设定了7项优先录用条件，包括本地生源、公务员考试进入面试环节人员、黑龙江省较少民族等。目前，各县（市）区的2019年度事业单位招聘方案已全部核准备案，拟招聘477人。各地正陆续启动开展招聘工作，将有效缓解大兴安岭地区事业发展人才紧缺的困境。

“一以贯之”，确保主题教育“暗香如故”

大兴安岭地区人社局扎实开展“不忘初心牢记使命”主题教育活动，对人社工作的推动效果初显。

他们把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，努力做到学以致用、用有所成，不断往深里走、往心里走、往实里走，把“新时代中国特色社会主义思想”转化为推进林区全方位转型发展和党的建设各项工作的实际行动，确保通过主题教育活动的深入开展，在大兴安岭地区人力资源和社会保障工作上取得实实在在成效。

大兴安岭地区人社局党组书记、局长付学军表示：“下一步我们要在持续开展学习教育、调查研究的基础上，针对剖析检视出的问题，建立快速反应机制，以刀刃向内的勇气，拿出破解难题的实招、硬招。”