人力保社局主动发挥自身职能，通过深化就业创业，强化技能提升，细化人才体系，优化社保水平等举措稳步推进农民增收，助力乡村富裕。今年前三季度，嘉兴农村居民人均可支配收入35963元，已经连续17年列全省第一，城乡差距为浙江省最小；农村居民人均工资性收入25711元，同比增长12.3%，占可支配收入的比重为71.5%。

一、聚焦就业“创+技”，助力乡村“共富动能”

一是以创业促就业。开展全市乡村合作创业带头人培训，突出乡村旅游、现代种植、现代养殖、养生养老、电子商务等五大业态，培养一批党支部书记、返乡农民工、大学生及在乡创业大户，发挥其带头人示范引领作用，带动村民就业。如该县马家桥村村委书记许盛华充分运用乡村合作创业组织模式，成立甜瓜专业合作社，动员组织本村80%以上农户从事大棚甜瓜栽培，直接或间接带动就业1500人。

二是以技能促就业。制定出台《关于加强职业培训促进就业的实施意见》等政策文件，基本形成“辐射各类劳动者、注重质量实效、资金支持配套”的职业技能提升行动政策体系。压实各村（社区）职业技能培训目标任务，开展职业技能培训、项目制培训，引导鼓励村民取得职业资格证书。截至目前，组织培训农村转移就业劳动者3207人次，累计培训农民工4.3万人次。

三是以帮扶促就业。聘请职业院校教师、企业家、创业成功人士以及熟悉农村经济发展和创业政策的专家等担任创业导师，为乡村创业人员提供个性化、专业化的创业指导帮带服务，帮助实现创业计划。前三季度，累计已扶持农村电商创业73⼈，扶持农村电商创业带动就业291⼈，扶持返乡创业39⼈，扶持返乡创业带动就业177人。

二、聚焦人才“引+育”，支撑乡村“第一资源”

一是政策引育。深化职称制度改革，调整涉农专技人才培育政策，对涉农事业单位岗位结构比例动态调控，市级单位高级比例、中级比例各提高5个百分点，确保留住优秀农业人才。制定《嘉兴市农业技术农业（畜牧、兽医）师任职资格评价条件（试行）》等文件，规范农业技术职务任职资格评价，全面开展农民职称评审工作。去年共有19位职业农民参加评审，其中9人获中级资格，9人获高级资格。

二是专家引路。坚持以专家服务基层活动为抓手，用好专家智力、技术、信息、管理等资源，通过提升重点产业发展、解决基层实际需求和巩固脱贫攻坚成果，全面培育乡村高质量发展新动能。今年，该市“青海海东富硒黑蒜产业专家服务活动”和“贵州铜仁民族地区生猪精准营养及替抗技术推广服务团”成功入选人社部2021年专家服务基层示范团项目和服务基地。

三是项目引才。深入实施“创新嘉兴·精英引领计划”，大力引进海内外高层次人才和团队到乡村创业创新，推动现代农业畜禽、水产等优势产业项目落地。同时，升级农业高层次⼈才政策措施，对入选“创新嘉兴·精英引领计划”的涉农⼈才或团队，给予团队项目800-1000万元、人才项目200-1000万元资助。截至2020年底，共有19个涉农人才项目入选领军人才团队项目，今年有3个涉农人才项目入选。

三、聚焦社保“提+补”，解决农民“后顾之忧”

一是全面提升城乡居民养老金水平。明确从2021年1月1日起，嘉兴城乡居保基础养老金由每人每月225元调整为每人每月290元，增幅29%，比省更低标准（每人每月180元）高110元，惠及全市城乡居民基本养老保险待遇领取人员42万余人。

二是加大农村困难群体补贴。对于农村特困人员、低保对象、残疾人、低保边缘户等四类困难群体选择500元/年缴费标准的，给予全部补贴；对于选择其他缴费标准的，按照个人缴费总额的65%标准给予部分补贴。2020年，全市补贴1379.6万元。

三是强化农村老年人群体服务。及时梳理社保经办领域老年人高频服务事项清单，建立15分钟“适老化”服务舒适圈，逐步延伸至各镇（街道）、村（社区）便民服务中心，并聘请社保指导员面对面、手把手指导老年人使用浙里办APP等自助服务，引导居家子女帮助老年人使用电子社保卡，并向腿脚不便的农村老年人提供居家上门服务。